2013年寧波口岸進(jìn)口煤炭持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)口煤炭283批次、重量1292.2萬(wàn)噸、金額11.9億美元，同比增長(zhǎng)91.2%，139.5%和104.8% ，進(jìn)口量首次突破1200萬(wàn)噸，刷新寧波港自煤炭進(jìn)口以來(lái)歷史記錄，成為浙江省最大的煤炭進(jìn)口集散和中轉(zhuǎn)基地。

據(jù)悉，寧波是東南沿海重要的煤炭進(jìn)口口岸之一，寧波口岸進(jìn)口煤炭猛增的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，亞太的日、韓、中國(guó)臺(tái)灣及歐洲等主要煤炭進(jìn)口地區(qū)需求放緩，致使國(guó)際煤炭市場(chǎng)供給偏寬松，價(jià)格持續(xù)回落，與國(guó)內(nèi)的價(jià)差優(yōu)勢(shì)較為明顯，另外國(guó)際海運(yùn)費(fèi)價(jià)格也相對(duì)較低，據(jù)測(cè)算發(fā)熱量為5500大卡的煤炭從澳大利亞到寧波港的進(jìn)口成本比國(guó)內(nèi)秦皇島港運(yùn)輸?shù)綄幉ǜ鄣某杀局辽俦阋?0至60元/噸。

二是政策因素。2013年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)煤電價(jià)格雙規(guī)制，全面放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，使得寧波周邊地區(qū)的鋼鐵、火電企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國(guó)際煤炭市場(chǎng)，國(guó)外煤炭源源不斷的從寧波口岸涌入國(guó)內(nèi)。三是寧波港基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善。由于中宅煤炭碼頭、遠(yuǎn)東散貨碼頭、光明煤炭碼頭陸續(xù)投入使用，有效的提升了寧波港煤炭的接卸能力，年接卸能力可達(dá)5000多萬(wàn)噸，為寧波口岸煤炭進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的港口硬環(huán)境。

據(jù)了解，針對(duì)上述情況，寧波檢驗(yàn)檢疫局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管。一是建立“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接”的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生檢疫、貨物重量鑒定、抽采樣等工作密切配合，有效提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率。二是推行無(wú)紙化通關(guān)模式。傳統(tǒng)的紙質(zhì)通關(guān)單從簽發(fā)到報(bào)關(guān)至少需要1-2天的時(shí)間，通關(guān)單無(wú)紙化模式實(shí)施之后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的電子放行數(shù)據(jù)傳送到海關(guān)數(shù)據(jù)入庫(kù)，平均只需5分鐘，完全免除了企業(yè)人員往返檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取寄送紙質(zhì)通關(guān)單的時(shí)間和成本，大幅降低因獲取通關(guān)單延誤造成的滯、轉(zhuǎn)船等風(fēng)險(xiǎn)，大幅提升煤炭進(jìn)口通關(guān)速度。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化的取制樣模式。嚴(yán)格按照ISO18283標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口煤炭進(jìn)行取制樣，確保取樣科學(xué)，高效。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)體系。利用煤炭檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)平臺(tái)，不斷提高煤炭檢測(cè)能力，多次通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)審核，有效的提升煤炭的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＮ迨墙⑦M(jìn)口煤炭預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。利用現(xiàn)有的信息化手段，建立EXCEL煤炭信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)寧波口岸進(jìn)口的煤炭按照原產(chǎn)地、礦種、運(yùn)輸方式、貿(mào)易關(guān)系人等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)入境煤炭質(zhì)量安全狀況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益。