在深化鐵路改革的大背景下，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的鐵路戶頭有望取消，鐵路計(jì)劃分配將完全市場(chǎng)化。采取鐵路計(jì)劃運(yùn)力資源交易的方式進(jìn)行分配將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。此舉能夠把緊缺的鐵路運(yùn)力資源通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行更加透明合理的配置。

自2012年5月煤炭告別黃金周期后，“煤老板”在中國(guó)的產(chǎn)煤大市鄂爾多斯似乎已經(jīng)成了過(guò)去式。不過(guò)，這個(gè)冬天，隨著煤炭?jī)r(jià)格的回暖，鄂爾多斯的煤炭貿(mào)易又迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

港口、坑口價(jià)格“兩重天”

去年10—12月短短兩個(gè)多月的時(shí)間里，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)十一周大漲，一度從530元/噸漲至12月下旬的631元/噸，漲幅高達(dá)19.1%。相比之下，鄂爾多斯的坑口煤價(jià)格漲幅卻不大，而這也給鄂爾多斯的煤炭貿(mào)易商們帶來(lái)了商機(jī)。

期貨日?qǐng)?bào)記者去年12月底走訪鄂爾多斯的部分煤礦了解到，當(dāng)環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)大漲，有著靈敏嗅覺(jué)的煤販子便會(huì)涌進(jìn)鄂爾多斯，鄂爾多斯的酒店一時(shí)間人滿為患。

煤炭貿(mào)易商李峰便是其中一員。去年煤炭?jī)r(jià)格遭遇滑鐵盧，鄂爾多斯的動(dòng)力煤價(jià)格幾乎跌破了開(kāi)采成本價(jià)，這讓李峰有些吃不消，他只得改變自己的貿(mào)易策略。

“在煤價(jià)有上漲跡象時(shí)，我便來(lái)鄂爾多斯做煤炭貿(mào)易，低買(mǎi)高賣(mài)，幾個(gè)月下來(lái)，能掙不少錢(qián)。不過(guò)一旦煤價(jià)下跌，就得立即收手，因?yàn)榭涌诘膭?dòng)力煤在遇到下跌行情時(shí)反應(yīng)同樣也是滯后的。”李峰說(shuō)。

李峰只是當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中貿(mào)易環(huán)節(jié)的一個(gè)縮影，期貨日?qǐng)?bào)記者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)在上漲時(shí)，價(jià)格相對(duì)較低的坑口煤越來(lái)越受煤炭貿(mào)易商的青睞。

聯(lián)創(chuàng)煤炭物流園區(qū)的白林寶告訴記者，此輪煤價(jià)暴漲，到12月底時(shí)5500大卡動(dòng)力煤的坑口價(jià)為270元/噸，僅比9月中旬的231元/噸上漲不足40元/噸，而環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)卻大漲101元/噸。

都是“計(jì)劃費(fèi)”惹的禍

對(duì)于這個(gè)價(jià)差，一位不愿透露姓名的行業(yè)人士一語(yǔ)道出玄機(jī)：“都是鐵路‘計(jì)劃費(fèi)’在作怪。”

眾所周知，煤價(jià)的上漲并不完全是由煤炭生產(chǎn)成本提高造成的，我國(guó)煤炭銷售的中間環(huán)節(jié)較多，非煤成本提高是煤價(jià)上漲的重要原因。用市場(chǎng)人士的話來(lái)說(shuō)就是“豆腐運(yùn)成肉價(jià)錢(qián)”。

據(jù)了解，目前，我國(guó)每年跨省運(yùn)輸?shù)拿禾坑?億多噸，這9億多噸中有7億多噸主要是運(yùn)給南方的發(fā)電廠，這些煤的主要來(lái)源是山西和內(nèi)蒙古地區(qū)。“現(xiàn)在這兩個(gè)地方形成了一個(gè)瓶頸，內(nèi)蒙古西部的煤當(dāng)前只有30%能夠從鐵路中運(yùn)過(guò)來(lái)，在這樣的情況下，費(fèi)用較低的鐵路運(yùn)輸就需要企業(yè)先申請(qǐng)，再進(jìn)行分配。”鄂爾多斯的煤炭貿(mào)易商張志說(shuō)，南方的大型電廠，在年初的時(shí)候就需向鄂爾多斯的火車(chē)站提出今年的申請(qǐng)，再層層上報(bào)到鐵路總公司，最后形成一個(gè)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。

張志說(shuō)，計(jì)劃之后，留給其他企業(yè)的運(yùn)輸數(shù)額就很少了。但由于煤炭每噸每公里通過(guò)鐵路運(yùn)輸僅需0.15元，而通過(guò)公路卻要0.3—0.4元，價(jià)差巨大。因此很多企業(yè)就想把一些有計(jì)劃資質(zhì)的企業(yè)的指標(biāo)拿過(guò)來(lái)，于是便通過(guò)代理公司來(lái)進(jìn)行一個(gè)勾兌，這樣就產(chǎn)生了所謂的“計(jì)劃費(fèi)”。

上述行業(yè)人士給記者算了一筆賬：以2013年12月25日環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)、鄂爾多斯5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)、鐵路“計(jì)劃費(fèi)”的漲幅為例，不難看出，2013年10月初到12月下旬，港口煤炭?jī)r(jià)格漲幅為15.4%、煤炭坑口價(jià)格漲幅為12.7%、鐵路計(jì)劃費(fèi)價(jià)格漲幅為59.1%，鐵路“計(jì)劃費(fèi)”的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭港口價(jià)和坑口價(jià)漲幅。

一位煤炭貿(mào)易商表示，“計(jì)劃費(fèi)”居高不下的根本原因無(wú)非是鐵路運(yùn)價(jià)低、運(yùn)力緊張。“比如說(shuō)我們?nèi)ツ耆耆站难b車(chē)數(shù)是20萬(wàn)，實(shí)際上我們請(qǐng)車(chē)（申請(qǐng)車(chē)皮）數(shù)量可能超過(guò)60萬(wàn)，在這種緊張的情況下，它就成了一種稀缺資源。”

上述行業(yè)人士表示，在深化鐵路改革的大背景下，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的鐵路戶頭有望取消，鐵路計(jì)劃分配將完全市場(chǎng)化，采取鐵路計(jì)劃運(yùn)力資源交易的方式進(jìn)行分配將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。此舉能夠把緊缺的鐵路運(yùn)力資源通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行更加透明合理的分配，將有限的鐵路資源最大限度地用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還能將鐵路計(jì)劃租賃的灰色利益轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)資源，為地方鐵路基礎(chǔ)建設(shè)積累必要的資金。另外，煤價(jià)形成機(jī)制的完善，還需要電力、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)的改革共同推進(jìn)。