2009年以來,受中國煤炭進出口政策調整、國內外煤炭價差及火電廠增強市場定價權需要等因素的推動,中國煤炭凈進口量不斷快速攀升,大量的進口煤炭滿足了中國國內煤炭快速增長的需求。但在當前國內需求不振的大背景下,快速增長的煤炭進口量對國內煤炭價格起到了一定的壓制作用,加大了國內煤炭生產企業的競爭壓力,煤炭生產企業利潤大幅下滑,煤炭市場逐步向買方市場轉變。

面對進口煤的沖擊,市場中傳出希望中國政府采取征收進口關稅的方式來支持國內煤炭生產企業的呼聲,但中債資信認為,通過加征關稅的方式來限制進口煤的政策并不可取,實施的可能性不大。首先,中國宏觀經濟增速放緩,經濟結構調整是造成煤炭行業目前困境的根本原因;其次,進口煤并非推動煤炭市場回落的決定力量;第三,企業負擔較重、稅費及流通成本較高等因素削弱了中國國內煤炭生產企業的競爭力;第四,利用關稅來控制煤炭進口,不符合國內資源保護的大方向,也將加大中國面臨貿易爭端的可能。

在中國經濟增速放緩和結構調整、進口煤競爭加劇的大背景下,國內煤炭生產企業只有通過加強管理、降低成本、增加效率,適當收縮戰線、合理配置下游延伸產業鏈等方式增強自身實力才更為現實。未來成本控制好、生產效率提升顯著、安全管理措施到位、產業鏈延伸配置合理的煤炭生產企業將在市場競爭中占有優勢。