國家發改委近日發布《關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》,2016年,將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網和已經批復的電改綜合試點省份的電網,以及華北區域電網納入輸配電價改革試點范圍,按照時間表,上述地區需在2016年5月底和10月底之前上報試點方案和輸配電價標準。加上此前納入試點的7個地區,至此,輸配電價改革試點已在全國18個省級電網、1個市級電網及1個區域電網開啟(電改綜合試點省份云南、貴州、山西已在列)。

預計18個省級電網輸配電價改革合計讓利511億元/年,將主要被工商業電力用戶享有。深圳輸配電價改革試點的電價標準已獲批復,2015-2017年分別為每千瓦時0.1435、0.1433和0.1428元,較2014年平均下降1.26分;蒙西電網確定實施的輸配電價為0.1184元/千瓦時,蒙西全網用戶平均有2.23分/千瓦時的降價空間。參照上述兩個地區的輸配電價降幅,我們以平均值1.745分/千瓦時來簡單計算輸配電價改革試點擴圍的影響:上述18個省級電網改革后合計讓利511億元/年,用電絕對量較大的省份,如廣東、河北、內蒙讓利更多(詳見附表)。在當前電力供需形勢及地方政府扶持下游經濟的引導下,電網讓利空間將主要被下游工商業電力用戶享有。

電改量變提速,關注水電價格上行空間、等待火電風險釋放,以及售電市場建立后發電企業市場份額的分化。我們認為,在輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建、發用電計劃放開、售電側改革等6大核心配套文件發布之后,2016年開始的未來2-3年將是電改逐步落實,改革效果由量變到質變的時期。輸配電價改革是全面推進電改的先行基礎,此次發改委大幅擴圍輸配電價改革試點,將促使電改量變提速。改革全面推開后,水電的競爭優勢毋庸置疑,火電在過剩環境下將會面臨整體價格中樞下行,因成本控制差異市場份額也將在競爭中出現分化。