●由總分體制變為母子體制，煤炭子公司成為獨立核算、自主經營、自擔風險的市場主體

●力爭2016年完成股權出讓，引進戰略投資者，減持國有股權比例，增強企業發展活力

●從單純減員變為分流就業創業，到2016年底，在崗職工在現有基礎上分流安置25%

近日，《龍煤集團深化企業內部改革實施方案》經黑龍江省委全面深化改革領導小組會議討論通過。黑龍江龍煤集團深化改革全面開啟。

社會職能移交

子公司成市場主體

近年來，煤炭市場持續下行，龍煤集團此前被煤炭價格高位運行掩蓋的歷史遺留問題漸漸暴露：人力資源配置不合理，人多、效率低、成本高，社會負擔重，煤礦生產接續能力不足，產業延伸和轉型發展滯后，內部經營管理體制機制不適應激烈的市場競爭。

黑龍江省委、省政府將把龍煤集團承擔的供水、供熱辦社會職能移交地方政府，把龍煤集團所屬48所醫療機構整體移交地方政府，把龍煤集團承擔的社會保險經辦管理職能移交地方政府，積極推進龍煤集團廠辦大集體改革。

根據方案，龍煤集團將于近期把股份公司內部總分體制變更為母子體制，把雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個煤炭分公司改制為子公司，激發各類市場主體發展活力。改制后，權力將得到充分下放。煤炭子公司成為獨立核算、自主經營、自擔風險的市場主體。

在搞活煤炭銷售方面，龍煤集團保持統一銷售大格局，同時賦予子公司自銷權，健全煤炭銷售激勵機制；搞活物流產業，取消物資計劃價格，取消物流公司采購經銷費用。

在規范投融資管理方面，龍煤集團對4個煤炭子公司下放貸款融資權、資產處置權、資產重組權。

龍煤集團將推動龍煤股份瘦身精干，率先發展，集中優良資產做優做實股份公司；通過股份公司瘦身、資產重組優化，創造股權轉讓、增資擴股的條件；力爭2016年完成股權出讓，引進戰略投資者，減持國有股權比例，增強企業發展活力。在主業上，股份公司探索煤礦內部模擬法人運行，選擇具備條件的煤礦發展混合所有制和股份制、合作制。

精簡機構人員

拓展分流就業路徑

根據方案，龍煤集團將按照自上而下、先機關后基層原則，精簡管理機構和管理人員。

在用人上，龍煤集團推行管理人員競聘上崗和目標聘任制，嚴格按照職工總數的12%核定管理人員職數，徹底打破干部終身制。到2015年底，中初級管理機構精簡30%，管理人員精簡35%；到2016年底，中初級管理機構和管理人員分別再精簡10%。

同時，龍煤集團將科學核定勞動定員，建立勞動合同動態監控和期滿末位淘汰制度。龍煤集團將從過去的單純減員變為分流就業創業，組織素質過硬的優秀干部，帶領職工闖市場。主要分流路徑為：盤活存量資產，拓寬就業渠道；實施“走出去”發展戰略；委托承包地方煤礦；依托四煤城政府優先保障龍煤集團職工就業政策；利用企業新上項目，增加就業崗位；加快剝離企業辦社會職能分流就業；開展轉崗技能培訓工作，到2016年底，在崗職工在現有基礎上分流安置25%。

龍煤集團積極調整產業結構，加快轉型發展。在主業上，力爭到2017年，省內外煤炭生產規模達到年產7000萬噸；全力推進產業延伸，重點推進4個煤轉電和3個煤化工項目建設；在輔業上，通過發展混合所有制、股份制運營、產權出讓、經營承包等方式，分類實施，推進市場化改革。

據悉，龍煤集團已成立深化企業內部改革領導小組，并設立8個專項推進組，明確責任，落實任務。