國(guó)企混合所有制發(fā)展再進(jìn)一步。國(guó)家電網(wǎng)昨日正式宣布，向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源併網(wǎng)工程、電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施兩個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到2020年將撬動(dòng)2000億元（人民幣，下同）的市場(chǎng)規(guī)模。至于此前猜測(cè)或同步放開(kāi)的抽水蓄能電站及調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能等項(xiàng)目，公司發(fā)言人王延芳表示仍在研究中，“今后將成熟一個(gè)公布一個(gè)。”

國(guó)家電網(wǎng)在周二召開(kāi)的“開(kāi)放分布式電源併網(wǎng)工程、電動(dòng)汽車(chē)充換電站設(shè)施市場(chǎng)”發(fā)布會(huì)上，公布了在上述兩大領(lǐng)域開(kāi)放的舉措。王延芳在會(huì)上指出，選定這兩個(gè)領(lǐng)域率先開(kāi)放，是考慮到分布式電源上網(wǎng)設(shè)施和電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的市場(chǎng)發(fā)展前景好，投資規(guī)模適中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，易于管理運(yùn)行，投資方式靈活，適合社會(huì)資本投資。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)估算，兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元，同時(shí)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7800億元。

項(xiàng)目盈利前景堪憂

王延芳并強(qiáng)調(diào)，此次是“全面開(kāi)放”兩個(gè)市場(chǎng)，即社會(huì)資本尤其是民營(yíng)資本可以投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電等分布式電源的上網(wǎng)設(shè)施，以及電動(dòng)汽車(chē)的快充、慢充、換電等各類充換電設(shè)施。就后者而言，將放開(kāi)范圍主要包括居民客戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車(chē)位（庫(kù)）建設(shè)的充電設(shè)施，及其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機(jī)關(guān)、公用機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)等公共區(qū)域建設(shè)的充換電設(shè)施。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)此指出，國(guó)網(wǎng)公司開(kāi)放的并不是核心業(yè)務(wù)，其壟斷的輸配電業(yè)務(wù)還有待在未來(lái)電力體制改革中打破。“這兩個(gè)領(lǐng)域未來(lái)市場(chǎng)空間巨大，但目前市場(chǎng)尚未培育起來(lái)，盈利模式不明。國(guó)網(wǎng)放手只是做順?biāo)饲椤?rdquo;

但也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此舉予以肯定。國(guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長(zhǎng)張義斌認(rèn)為，此舉將推動(dòng)分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新能源發(fā)展。“社會(huì)資本若看重在新能源發(fā)電和新能源汽車(chē)領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局及未來(lái)收益，值得進(jìn)入。”

據(jù)悉，為配合開(kāi)放上述兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)家電網(wǎng)于會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源併網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（修訂版）與《關(guān)于做好電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見(jiàn)》。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，佔(zhàn)到80%以上國(guó)土面積的國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)，分布式電源併網(wǎng)容量達(dá)128萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬(wàn)千瓦。

國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部副主任沈建新表示，建設(shè)運(yùn)營(yíng)一個(gè)包括10臺(tái)快充設(shè)備的充電站，成本在500萬(wàn)元左右。截至去年底，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬(wàn)個(gè)充電樁，已投入100多億元，僅有少數(shù)盈利。

吁出臺(tái)配套優(yōu)惠措施

林伯強(qiáng)則認(rèn)為，培育兩個(gè)市場(chǎng)，僅有國(guó)網(wǎng)公司放開(kāi)市場(chǎng)和承諾加強(qiáng)服務(wù)并不夠，還需政府在電價(jià)補(bǔ)貼、稅收、融資等方面出臺(tái)具體政策，否則逐利的民資只會(huì)停留在觀望階段。

有分析人士指出，這是“電老大”首次向社會(huì)資本開(kāi)放，分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目提速，會(huì)對(duì)內(nèi)地生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐等多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)利好（陽(yáng)光電源、東方日昇、隆基股份（分布式光伏），上海機(jī)電、東方電氣（發(fā)電機(jī)）），充電樁概念股包括動(dòng)力源、奧特迅、科陸電子、萬(wàn)馬電纜、上海普天。