不斷出臺的利好政策讓光伏業尚未走出寒冬前，便開始頭腦發熱，盲目擴張。國家林業局通報的18個嚴重違法占用林地項目中，第一個就是甘肅省永昌縣河清灘100兆瓦并網光伏發電項目。

據國家林業局披露，該項目自2012年5月以來，未辦理占用征收林地審核(批)手續，在永昌縣非法占用國家級公益林地944畝。違法責任單位為浙江正泰新能源開發有限公司。雖然有業內人士直指，企業野心過大、盲目冒進招致其犯低級錯誤，但也有觀點稱，未批先建背后其實是招商引資之禍。“一些地方政府為追求所謂的政績，以破壞生態為代價，對招商引資項目‘大開綠燈’，導致大量違法占地。”國家林業局副局長張建龍如此評價光伏企業屢見違規的幫兇。

不僅是未批先建，此前也有部分地區曝光過光伏發電廠擅自施工，背后亦有“招商”身影。

“很顯然，去年以來，在歐美對中國光伏雙反背景下，國家密集出臺的利好政策，讓業界各方的信心過了頭。尤其今年內，隨著包括電價補貼等政策陸續落地，很多企業都扎堆將回報率高的電站建設最為發展重點，搶裝潮不斷上演。”上述業內人士分析稱。