因煤而立、因煤而興的黑龍江省雞西市,近年來明確提出以綠色發(fā)展推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,中共雞西市委書記許兆君拋地有聲:既要發(fā)展速度又要發(fā)展質(zhì)量,既要金山銀山又要綠水青山。
雞西市是國家重要的產(chǎn)煤基地,有著一百多年的煤炭開采歷史,近年煤炭產(chǎn)量在每年2500萬噸左右,累計為國家貢獻煤炭八億多噸。作為資源型城市,長期以來以自然資源優(yōu)勢參與市場分工,以初級產(chǎn)品加工獲得相對較低的附加值,由于資源本身的不可再生性,它所支撐的比較優(yōu)勢只是階段性的,如果不加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必然會導(dǎo)致“資源依賴癥”,陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。同時,過多地依賴要素和資源投入以及以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式,給雞西的資源和環(huán)境造成了破壞。全市采煤沉陷區(qū)面積達192平方公里,堆存煤矸石近1億噸,并且以每年850萬噸左右的速度增加,不僅占用了土地,而且污染了環(huán)境。全市每年排放到大氣中的煙塵3.6萬噸、氮氧化物3萬噸、二氧化硫2.5萬噸,空氣質(zhì)量居全省中下游。中俄界湖興凱湖也受到一定程度的污染,水質(zhì)已由二類降為三類,小興凱湖呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化趨勢,水質(zhì)由三類降為四類,已經(jīng)到了不保護、不治理不行的程度。雞西在給全國、全省帶來光和熱的同時,卻把污染留了自己。
面對這樣嚴峻的發(fā)展形勢,如果不加快推進城市轉(zhuǎn)型,走出一條新的發(fā)展道路,雞西就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將最終喪失競爭優(yōu)勢,被市場經(jīng)濟邊緣化。為此,雞西市委、市政府堅持用循環(huán)、生態(tài)、低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念來指導(dǎo)全市發(fā)展,在認真審視市情、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步理清了雞西未來發(fā)展的思路。
在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,他們堅持生態(tài)優(yōu)先,強化轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐。雞西市地處祖國東北邊陲,森林資源豐富,生態(tài)條件優(yōu)越。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中,雞西市注重發(fā)揮這一優(yōu)勢,把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,堅持“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”,大力開展江河湖泊保護、退耕還林、綠化美化、污染整治、礦山修復(fù)等,努力建設(shè)藍天白云、綠水青山、地潔氣爽、鳥語花香,人與自然和諧共生的生態(tài)城市。比如,從對中俄兩國人民負責(zé)、為子孫后代負責(zé)出發(fā),提出興凱湖保護戰(zhàn)略。2011年以來累計投入資金近4億元,相繼舉辦興凱湖生態(tài)保護座談會,成立興凱湖保護協(xié)會,建立了興凱湖保護基金,出臺了《興凱湖國家級自然保護區(qū)管理條例》,發(fā)布關(guān)于興凱湖保護的7個政府令,實施退耕還濕等生態(tài)工程,使興凱湖生態(tài)環(huán)境得到很大改善。國家環(huán)保部已將興凱湖納入國家生態(tài)良好湖泊保護規(guī)劃。
雞西市委、市政府此前曾邀請百余位國內(nèi)外企業(yè)家云集雞西興凱湖,共商綠色發(fā)展大計,發(fā)表了《興凱湖綠色發(fā)展宣言》,宣言明確:綠色發(fā)展是全社會共同的責(zé)任和行動。各級政府應(yīng)推行“綠色施政”,把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程;廣大企業(yè)要履行“綠色責(zé)任”,注重節(jié)約資源,注重節(jié)能減排,推廣綠色技術(shù),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。雞西的主政者業(yè)已高度共識:雞西堅持高舉綠色發(fā)展大旗,致力于建設(shè)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色礦區(qū)、生態(tài)城市、宜居家園。
為了使綠色發(fā)展理念,得到全市干群的理解和認同,兩年來,該市充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體,拿出重要版面時段、頻率頻道,通過開設(shè)專題、專欄、專版,刊登播出新聞報道、言論評論、人物訪談、群眾討論、公益廣告等多種形式,全方位、多角度宣傳雞西綠色發(fā)展的思路、目標和措施,宣傳我市實施綠色發(fā)展所取得的成效,不斷擴大活動的覆蓋面和影響力,從而使綠色發(fā)展的思想和理念家喻戶曉、深入人心、形成廣泛而持久的影響。
不僅如此,他們還把“踐行綠色發(fā)展理念”與踐行“雞西人精神”, 與干部培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn),與學(xué)生教育等工作結(jié)合起來,針對不同層次、不同人群、不同對象,積極組織開展以綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費、生態(tài)保護、環(huán)境保護、資源保護為主要內(nèi)容的綠色發(fā)展知識教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等活動,推動綠色發(fā)展知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū),進鄉(xiāng)村,不斷提高全市廣大人民推動綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約的意識。
圍繞“踐行綠色發(fā)展理念、推動雞西綠色發(fā)展”,組織召開宣講會、座談會、研討會,深入挖掘綠色發(fā)展的思想精髓,進一步豐富綠色發(fā)展的理論和內(nèi)涵,深化廣大干部群眾對綠色發(fā)展思想、理論的認識。要結(jié)合不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,積極查找自身在推進綠色發(fā)展過程中存在的問題、不足和缺陷,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,強化發(fā)展措施,增強發(fā)展動力。
為充分挖掘雞西的綠色文化資源,當(dāng)?shù)匮埡徒M織了國家、省、市文學(xué)藝術(shù)界專家和學(xué)者,集中創(chuàng)作一批反映雞西綠色發(fā)展、生態(tài)保護等文學(xué)藝術(shù)作品,通過舞臺劇、詩歌、歌曲、舞蹈等多種形式展現(xiàn)雞西人民高舉綠色發(fā)展大旗,堅定不移走綠色發(fā)展之路,堅定不移保護資源、保護生態(tài)、保護環(huán)境,堅定不移建設(shè)美麗家園的精神風(fēng)貌,使廣大文藝工作者在藝術(shù)創(chuàng)作中、使全市廣大人民在文化享受中受到潛移默化的教育、影響和啟迪。
雞西市把綠色發(fā)展作為城市建設(shè)的主題、作為展示城市形象的標志、作為對外溝通聯(lián)系的名片,在招商引資過程中、在項目建設(shè)上、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,充分展示該市綠色發(fā)展的思想、綠色發(fā)展的理念、生態(tài)保護的理念、資源節(jié)約的理念和綠色發(fā)展的思路、措施,以綠色發(fā)展引領(lǐng)和推動各項工作;在城市建設(shè)上,在重要路段、重要區(qū)域和醒目位置,集中打造一批以弘揚踐行綠色發(fā)展理念為主題的地標、路標、城市雕塑和宣傳牌,推廣建設(shè)一批綠色建筑;在旅游營銷上,開發(fā)一批以“綠色發(fā)展、環(huán)境保護”為主題的精品旅游線路、旅游項目和旅游紀念品,提升雞西綠色發(fā)展的形象。
此外,該市還充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能,圍繞踐行綠色發(fā)展理念,圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護,通過舉辦以綠色發(fā)展為主題的專場演出、文藝晚會、廣場文化演出,文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展豐富多彩的群眾性精神、文化、娛樂活動,弘揚綠色發(fā)展的主旋律,引導(dǎo)全市人民樹立綠色發(fā)展的理念,培養(yǎng)健康、文明、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式和消費方式,形成積極向上的綠色發(fā)展氛圍。
責(zé)任編輯: 張磊