2026年3月25日，成都市經濟和信息化局發布《成都市“十五五”能源發展規劃(征求意見稿)》，明確提出到2030年全市分布式光伏裝機容量力爭超過200萬千瓦(2GW)。

這一目標的提出，不僅是對成都過往光伏產業發展成果的延續，更標志著這座西部核心城市將在“十五五”期間，以分布式光伏為核心抓手，加速構建清潔低碳的新型能源體系。

從“百萬千瓦”到“2GW”：成都光伏的進階之路

事實上，成都分布式光伏的規模化發展早已按下“加速鍵”。截至2025年8月，全市分布式光伏累計裝機容量已突破106萬千瓦，當年新增裝機達75萬千瓦，較2024年底實現大幅躍升，遠超2025年初設定的“50萬千瓦以上”目標。這一成績的背后，是政策、市場與技術的多重驅動。

早在2022年，成都便出臺《優化能源結構促進城市綠色低碳發展政策措施》，構建起從建設到運營的全周期支持體系。

2025年，市級財政進一步明確補貼標準：對工業企業廠區或省級以上開發區內的分布式光伏項目，按裝機容量給予0.3元/瓦的建設補貼(單個項目最高50萬元)，投產滿1年后還可按實際發電量享受0.05元/千瓦時的運營補貼(單個項目最高500萬元)。真金白銀的支持，直接激發了市場活力。

電網承載能力的持續提升，也為光伏發展掃清了障礙。2026年一季度數據顯示，成都全市分布式光伏可開發容量達4718.6兆瓦，23個區(市)縣承載能力評估均為“綠色”等級。

其中，高新區以745.58兆瓦的可開發容量位居全市首位，新都區、彭州市緊隨其后，分別達433.48兆瓦和401.01兆瓦，為“十五五”沖刺2GW目標提供了充足的資源儲備。

全域布局：各區差異化發展的“光伏圖譜”

在“核心引領、錯位協同”的產業格局下，成都各區正結合自身優勢，探索各具特色的光伏發展路徑，形成了多點開花的生動局面。

制造端：雙流區領跑產業集群

雙流區依托通威太陽能產業園等龍頭企業，在高效光伏電池制造領域形成核心優勢，2025年光伏產業產值達88.3億元，同比增長57%。這里不僅是成都光伏制造的“壓艙石”，更通過“制造—應用—運維”的本地化閉環，為全市分布式光伏項目提供技術支撐與配套服務。

應用端：金堂縣打造整縣試點樣板

作為全國首批整縣屋頂分布式光伏開發試點，金堂縣在光伏消納與場景落地方面走在前列。當地推行“一站式”并網服務，對居民戶用光伏給予每戶最高1萬元補貼，企業項目享受增值稅即征即退政策。截至目前，全縣已實現工業園區屋頂光伏“應建盡建”，成為分布式光伏規模化應用的標桿。

創新端：高新區聚焦技術與場景融合

高新區則以“創新策源”為核心，在未來科技城、天府軟件園等片區試點智能光伏微電網。2025年投運的國際科教園光儲充示范項目，裝機4.29兆瓦，年發電量約338萬度，實現了“光伏+儲能+充電”的一體化運營，為園區級能源管理提供了可復制的模式。

融合端：多區探索“光伏+”多元場景

龍泉驛區結合新能源汽車產業優勢，推進“光伏+充電站+儲能”融合;金牛區、青羊區則重點發展建筑光伏一體化(BIPV)，將光伏幕墻、遮陽板等融入城市更新;彭州、崇州等郊縣則探索“農光互補”“林盤光伏”模式，推動清潔能源與鄉村振興協同發展。

機遇與挑戰：2GW目標下的投資方向

“十五五”期間，成都分布式光伏將從“量的增長”轉向“質的提升”，這也為投資者帶來了新的機遇與挑戰。

重點投資領域

一是工業與園區光伏。成都現有1.35萬家規模以上工業企業，工業園區屋頂資源豐富，且企業用電需求穩定，“自發自用、余電上網”模式可有效降低企業用電成本，投資回報清晰。

二是光儲一體化項目。規劃明確鼓勵“新型儲能+分布式光伏+可調節負荷”融合發展，工業園區、充換電站等場景的微電網示范項目將迎來政策紅利。

三是建筑光伏一體化(BIPV)。隨著未來公園社區建設的推進，光伏幕墻、采光頂等與建筑結合的產品，將成為城市綠色更新的重要載體。

需關注的風險

盡管前景廣闊，但投資者仍需警惕潛在挑戰。一方面，部分老舊建筑屋頂荷載不足，可能增加改造與維護成本;另一方面，電網消納能力雖整體充足，但局部區域仍需關注并網效率。此外，技術迭代速度快，高效電池、智能運維等領域的投資需緊跟行業趨勢。

西部光伏產業的“成都樣本”

從“百萬千瓦”到“2GW”，成都分布式光伏的發展目標，既是對國家“雙碳”戰略的積極響應，也是城市綠色轉型的內在需求。在政策引導、市場驅動與技術支撐下，這座西部核心城市正逐步構建起覆蓋研發、制造、應用、儲能全鏈條的光伏生態，為全國分布式光伏發展提供“成都樣本”。

對于投資者而言，抓住“十五五”的黃金機遇期，深度參與成都光伏產業的高質量發展，或將在能源轉型的浪潮中收獲長期價值。