為貫徹落實國家發展改革委關于做好 2024 年電煤中長期合同簽訂履約工作決策部署，保障煤炭電力穩定可靠供應，按照國家發展改革委辦公廳《關于做好 2024 年電煤中長期合同簽訂履約工作的通知》(發改辦運行〔2023〕870 號)，現就做好 2024 年度我省電煤中長期合同簽訂、錄入、匯總、履約工作通知如下：

一、簽約對象和期限要求

(一)簽約對象。電煤中長期合同供應方包括所有在產的煤炭生產企業，需求方包括統調公用電廠和承擔民生供電供暖任務的相關電廠。集中供暖區域相關設區市要根據實際組織民生供暖企業簽訂中長期合同。電煤中長期合同原則上由煤炭生產企業和用煤企業直接簽訂;對年用煤量不足 20 萬噸、直接簽訂合同有困難的中小型供熱企業，由各設區市發展改革委統籌，可通過陜西煤炭交易中心或其他第三方企業共同簽訂責權明晰的三方合同，合同中必須明確煤源企業和用煤企業。其他第三方企業應由市級主管部門書面推薦并承擔監管責任。

(二)期限要求。電煤中長期合同原則上為一年及以上合同，鼓勵供需企業簽訂 3～5 年合同。

二、簽約數量要求

(一)產煤市(區、縣)和煤炭生產企業簽約要求。原則上每家煤炭企業任務量不低于自有資源量的 80%，其中 2021 年 9月份以來核增產能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長期合同。各產煤市應根據上述原則，結合當地煤種煤質實際，組織煤炭生產企業將煤源保障任務公平、合理、逐級分解至每一個在產煤礦。集中簽約完成后剩余任務量資源應接受省發展改革委調度，統籌用于應急保供、與煤炭儲備的聯合運用等。

(二)發電企業簽約需求量確定和簽約比例要求。發電企業需求量以本企業 2023 年國內耗煤量(總耗煤量扣除進口煤使用量)為基數，根據上網電量按比例核算。新投產機組的簽約需求量基數，按照并網后的計劃發電量測算確定。發電企業合同簽訂量最低應不低于簽約需求量的 80%，鼓勵按照 100%簽約。鼓勵供需企業維持長期合作，穩定供應渠道。

(三)月度分解要求。供需企業應在協商一致基礎上，將年度電煤中長期合同細化分解到月，未明確約定的，原則上應按月均衡履約。經鐵運輸的月度合同量應在兼顧電煤需求季節差異的同時，盡量相對均衡穩定運輸，鼓勵“淡儲旺用”，淡季月度分解量原則上不低于旺季分解量的 80%。

三、價格機制

以產地價格計算的電煤中長期合同必須嚴格按照《國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發改價格〔2022〕303 號)明確的價格合理區間簽訂和履約。以港口價格計算的電煤中長期合同應按照“基準價+浮動價”價格機制簽訂和執行，不超過明確的合理區間。“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據價格機制定期測算和發布。對于在車板、到廠等環節銷售的煤炭，扣除流通環節合理費用后，折算的出礦價或港口價也應在合理區間內。

企業不得通過不合理提高運輸費用或不合理收取其他費用等方式，變相提高煤炭銷售價格。嚴禁倒賣電煤中長期合同資源。

四、運力保障

運輸方式由供需雙方協商確定并提前與運輸企業協商一致，簽訂產運需三方合同。對需要通過鐵路運輸的合同，原則上單筆合同量應在 20 萬噸及以上。供需雙方應充分考慮電煤銷售和鐵路運輸的合理流量流向，并與鐵路運輸企業協商運輸計劃，申請鐵路運力的合同量不能超過供需企業的裝卸能力。鐵路運輸企業應優先為數量明確、計劃明晰的電煤中長期合同配置鐵路運力，未完成電煤中長期合同運力配置前，暫不受理其他用煤合同運力配置。

地方鐵路運輸企業應按照上述要求，對需經所屬鐵路的電煤中長期合同做好運輸保障，與中國鐵路西安局集團有限公司做好銜接。局部發運能力難以滿足需求的，優先保障電煤中長期合同。

五、履約監管

(一)履約要求。納入電煤中長期合同監管臺賬的合同均應嚴格履約，其中，月度履約率不低于80%，季度履約率不低于90%，全年足額完成履約任務，迎峰度夏度冬期間要進一步提高履約比例，供需企業對合同履約具有同等責任。不得以未配置鐵路運力為由拒絕交付資源或拒不提貨。受臨時性停產等短期因素影響產量的，應統籌企業資源或通過煤礦儲備資源履約，或協商產量恢復后補齊欠量，仍存在缺口的，須通過采購市場煤資源履約。確因不可抗力因素導致合同無法履約的，應在供需雙方協商一致并簽訂諒解書的基礎上，由供方企業所在市市級主管部門核實并協調落實替代履約資源后，報送我委申請調整。

(二)履約數據報送。合同開始執行后每月 7 日前，各市(區、縣)主管部門和國企集團，應組織本地區(集團)所屬供需企業在陜西煤炭交易中心平臺在線填報上月合同履約情況，上傳或留存好相應的交收和結算單據，對未按要求填報數據的企業將進行提醒約談或通報批評。陜西煤炭交易中心要及時將履約情況共享給陜西省信息中心、陜西省煤炭運銷協會進行監管。未按時填報履約數據的合同將視為未履約并承擔相應責任，我委將根據上傳至平臺的履約數據定期通報。

(三)加強不履約案例歸集和整改。各產煤市主管部門和國企集團要建立及健全工作機制，常態化開展未嚴格履約、未執行價格機制的合同案例歸集和推動整改工作。違約企業為國企的由國企集團負責推動整改，違約企業為非國企的由違約企業所在市市級主管部門推動整改，違約企業為第三方企業的由推薦市市級主管部門推動整改。對拒不整改或無故逾期未完成整改的企業，要將相關材料報送我委后按規定采取信用懲戒等措施。