近日，中誠信集團創始人、中國人民大學經濟研究所所長毛振華在一段視頻中控訴在亞布力遭欺負、愚弄的經歷，引起了廣泛關注，一時間，“投資不過山海關”的說法再次甚囂塵上。

中國區域經濟學會副會長肖金成對網易財經表示，因為毛振華事件涉及具體個案，并未深入了解具體情況，不便對該事件進行詳細評價。

不過，對于毛振華事件背后所折射的輿論爭議，肖金成表示，“投資不過山海關”的說法反映了因為東北問題的存在，投資者不愿意去東北投資的現象。到哪里投資是企業的選擇，地方想要企業去投資就得有吸引力。東北問題是由多種因素造成的，改變當地的營商環境是振興東北的重要突破口。“輿論認為東北的重官輕商現象，在北方地區普遍存在，東北地區可能顯性化了。”肖金成對網易財經表示。

在肖金成看來，一個地方要加快發展，從根本上來說要優化當地的投資環境，投資環境包括硬環境和軟環境，硬環境包括當地通、城市、園區等基礎設施，軟環境包括政策、法律、服務和文化環境等，而軟環境則可以稱為營商環境。

“東北現象歸結于兩個外流，一是人才外流，而是資本外流。營商環境是這兩個外流的重要原因。”肖金成表示，無論是當地投資者還是外地投資者，在當地投資，目的都是為了提高資本收益，一方面有利于地方經濟的發展，另一方面也有利于企業的發展。如果營商環境不好，人才、資本都會外流。

不過，營商環境并非導致東北現象的唯一因素，在肖金成看來，礦竭城衰，是造成東北現象的客觀因素，很多東北城市是依托自然資源發展起來的，比如煤礦、鐵礦、石油、森林等，經歷了長時間開采，資源枯竭導致了城市衰落。

其次，東北地區的國有企業存在包袱過重的問題。很多國有企業債務過重、退休職工過多、企業辦社會等，很多國企負重前行，最終破產倒閉，造成大量的下崗職工，對東北經濟造成了很大的影響。

此外，體制問題是造成東北情況的重要因素，政府、企業和城市的體制改革較為滯后。這是造成營商環境不良的重要原因。

最后是來自市場和國際方面的影響。當地企業創新比較滯后，沒有足夠的市場競爭力。本地產品缺乏競爭力，市場被外來商品占領，無論是國有企業還是民營企業的市場空間均被擠壓。從周邊國際環境來看，東北的北部是俄羅斯，東部是日韓和朝鮮，周邊國際環境的復雜性，也導致外來投資者望而卻步。

肖金成認為，東北現象的解決，最重要的是從改善營商環境出發，吸引人才，吸引資本，但這是很難的。“國家采取了許多戰略舉措，比如在東北設立了大連金普新區、哈爾濱新區、長春新區，希望在小范圍改善營商環境，吸引投資者，繼而為整個東北提供示范”。