中國財政部、國家稅務總局、水利部28日對外公布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定在河北省率先實施水資源稅改革試點的基礎上，自今年12月1日起在北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9省(直轄市、自治區(qū))擴大水資源稅改革試點。

中國財政部稅政司司長王建凡介紹說，此次擴大水資源稅改革試點，按現行水資源費征收標準進行平轉，明確試點省區(qū)市最低平均稅額為：地表水每立方米0.1元至1.6元(人民幣，下同)、地下水每立方米0.2元至4元。費改稅后，水資源稅的征收方式、稅額標準基本延續(xù)了水資源費現行規(guī)定，不會影響居民和一般工商業(yè)企業(yè)用水價格。

王建凡說，為發(fā)揮水資源稅調控作用，比照河北省試點政策，按不同取用水性質實行差別稅額，地下水稅額要高于地表水，超采區(qū)地下水稅額要高于非超采區(qū)，超采區(qū)取用地下水稅額加征1-4倍；對超計劃或超定額用水加征1-3倍；對特種行業(yè)從高征稅；對超過規(guī)定限額的農業(yè)生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。具體適用稅額，授權省級人民政府統籌考慮本地區(qū)水資源狀況、經濟社會發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護的要求確定。

王建凡表示，試點期間水資源稅收入全部留歸地方。通過試點可以為全面推開改革積累經驗。

王建凡介紹，這一辦法還規(guī)定了6項減免稅情形：規(guī)定限額內的農業(yè)生產取用水免稅；取用污水處理再生水免稅；軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網以外的方式取用水免稅；抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；采油排水經分離凈化后在封閉管道回注的免稅；財政部、國家稅務總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

中國水利部水資源司副司長郭孟卓表示，為保證改革順利推進，試點地區(qū)水利部門將嚴格取水許可、計劃用水和定額管理，健全水資源計量監(jiān)控設施，全面規(guī)范水資源管理。同時，建立科學的稅額標準。