本期出刊之際，正值一年一度的兩會(huì)召開之時(shí)。對(duì)于中國的能源從業(yè)者而言，兩會(huì)從來都是一個(gè)值得關(guān)注的盛事，一些先知先覺者或許可以眾說紛紜的代表提案中感覺出行業(yè)的先機(jī)，或許也可能從政府的報(bào)告中預(yù)知到未來行業(yè)政策的走向。

3月5日，2018年政府工作報(bào)告出臺(tái)。在報(bào)告中提到，過去五年中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，首先是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，財(cái)政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力。高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%。城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%。這些說明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保持量的增長的同時(shí)，也正在發(fā)生質(zhì)變。

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是因?yàn)橐詣?chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以改革為發(fā)展基調(diào)。能源作為社會(huì)發(fā)展的一部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，能源領(lǐng)域也取得了巨大成就，其中，主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境治理、去產(chǎn)能、國企國資改革、對(duì)外合作開放等方面。

在環(huán)境治理方面，五年來，我國堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，尤其重視環(huán)境污染治理，制定實(shí)施了大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”，并加強(qiáng)推進(jìn)加強(qiáng)散煤治理、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。在煤電行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了煤電機(jī)組超低排放完成率達(dá)到71%。此外，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半、PM2.5平均濃度下降30%以上。自簽訂《巴黎協(xié)定》后，作為大國，我國用實(shí)際行動(dòng)負(fù)起在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的責(zé)任。

在其他方面，五年中，我國煤炭去產(chǎn)能8億噸，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；央企公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級(jí)、提質(zhì)增效顯著。國有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，僅去年一年，利潤增長23.5%；在對(duì)外開放方面，我國倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、能源合作項(xiàng)目落地。

李克強(qiáng)總理說安不忘危，興不忘憂。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國能源發(fā)展中不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。如，能源行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)仍不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，落后產(chǎn)能有待進(jìn)一步淘汰，能源行業(yè)單位能耗遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家；環(huán)境壓力仍然繁重，重點(diǎn)地區(qū)、城市重污染情況多有發(fā)生；企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場(chǎng)活力不強(qiáng)，在能源行業(yè)中很多民間資本難進(jìn)入、難發(fā)展等。

針對(duì)上述問題，國家在2018年工作報(bào)告中作了全面部署。其中重點(diǎn)工作包括改革、企業(yè)減負(fù)、污染防治等方面。

深入推進(jìn)改革。一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，降低煤炭消費(fèi)比重，提高非化石能源比重。預(yù)計(jì)今年再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。二是深化國有資本投資、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，保證今年二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加強(qiáng)推動(dòng)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，并全面放開新能源汽車制造業(yè)。

兩會(huì)仍在繼續(xù)，我們?nèi)匀辉陉P(guān)注，相信每一個(gè)能源的從業(yè)者也繼續(xù)在關(guān)注。