居民階梯電價(jià)制度自2012年7月實(shí)施以來，對(duì)引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用，較好地體現(xiàn)了"保基本"的改革理念，促進(jìn)了社會(huì)公平。為更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)居民電力消費(fèi)的作用，進(jìn)一步提升階梯電價(jià)制度實(shí)施效果，近日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]2523號(hào)），對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
通知要求，各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大居民用電"一戶一表"改造力度，在2017年底前完成全國(guó)95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。新建居民小區(qū)供電設(shè)施要按照"一戶一表"的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價(jià)制度。
通知提出，在保持居民用電價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺(tái)居民用電峰谷電價(jià)的地區(qū)，要在2015年底前出臺(tái)，由居民用戶選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺(tái)的地區(qū)，要根據(jù)實(shí)施情況和電力負(fù)荷變化情況及時(shí)調(diào)整和完善。
通知明確，各地要按照公平、合理的原則，兼顧可操作性，因地制宜地完善政策措施，細(xì)化操作辦法。要規(guī)范出租房屋電費(fèi)結(jié)算行為，業(yè)主不得對(duì)租戶用電進(jìn)行加價(jià)，擾亂電價(jià)秩序。對(duì)"一房多戶"、"一戶多人口"等問題，在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，可通過分線分表或適當(dāng)增加電量基數(shù)等辦法妥善處理，確保居民階梯電價(jià)制度得到順暢執(zhí)行。
我國(guó)將大范圍推行峰谷電價(jià)政策，利用價(jià)格杠桿抑制高峰期電量增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委日前出臺(tái)的《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》提出，全面推行居民用電峰谷電價(jià)，尚未出臺(tái)居民用電峰谷電價(jià)的地區(qū)要在2015年底前出臺(tái)政策，由居民用戶選擇執(zhí)行。
峰谷電價(jià)是指根據(jù)電網(wǎng)的負(fù)荷變化情況，將每天24小時(shí)劃分為高峰、平段、低谷等多個(gè)時(shí)段，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，以鼓勵(lì)用電客戶合理安排用電時(shí)間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。目前，北京、江蘇、山東、廣州等都已經(jīng)開始實(shí)施峰谷電價(jià)。
在北京，采用分戶電采暖方式的居民家庭才會(huì)執(zhí)行峰谷電價(jià)。北京市發(fā)改委2006年《關(guān)于居民分戶電采暖電價(jià)問題的通知》中規(guī)定： 北京市居民分戶電采暖客戶，采暖季用電價(jià)格納入居民峰谷試點(diǎn)電價(jià)管理，具體為：每年采暖季（11月1日-3月31日）低谷時(shí)間（22∶00-6∶00）電價(jià)執(zhí)行0.3元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段（6∶00-22∶00）電價(jià)執(zhí)行0.4883元/千瓦時(shí)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》，要求在2017年底前完成全國(guó)95%以上存量居民合表用戶"一戶一表"改造，并鼓勵(lì)居民用戶參與電力移峰填谷，確保居民階梯電價(jià)制度順暢執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，居民階梯電價(jià)制度實(shí)施以來，對(duì)引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用。此次對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，旨在更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿引導(dǎo)居民電力消費(fèi)的作用，進(jìn)一步提升階梯電價(jià)制度實(shí)施效果。
通知要求，各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大居民用電"一戶一表"改造力度，在2017年底前完成全國(guó)95%以上存量居民合表用戶改造，做到抄表到戶。新建居民小區(qū)供電設(shè)施要按照"一戶一表"的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價(jià)制度。
通知提出，在保持居民用電價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)居民用戶參與電力移峰填谷。尚未出臺(tái)居民用電峰谷電價(jià)的地區(qū)，要在2015年底前出臺(tái)，由居民用戶選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺(tái)的地區(qū)，要根據(jù)實(shí)施情況和電力負(fù)荷變化情況及時(shí)調(diào)整和完善。
