6月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。特朗普說,《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置,而讓其他國家受益;美國將重新開啟談判,尋求達成一份對美國公平的協(xié)議。在宣布決定之前,特朗普已經(jīng)在G7峰會放出風(fēng)聲,引起各方關(guān)注,因此6月1日的這一表態(tài),只是靴子落地,并沒有出乎很多人意料。
特朗普這一決定延續(xù)和強化了其特立獨行、單邊主義的施政風(fēng)格,也進一步突顯出特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的這一屆美國政府在環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展方面極其消極的態(tài)度。特朗普退出《巴黎協(xié)定》并非這一屆美國政府第一個與商業(yè)可持續(xù)發(fā)展背道而馳的決策,今年2月特朗普已廢除了一項石油和天然氣業(yè)信息披露規(guī)定(多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法第1504條)。預(yù)計特朗普未來還會推動更多政策,把美國拽離商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
從宏觀上看,美國政府這一政策取向會加劇與國際社會的裂痕。退出《巴黎協(xié)定》一事,已經(jīng)引起聯(lián)合國和諸多歐洲國家的不滿。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說這“是一件令人極其失望的事”;聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克也說,美國的決定絲毫不會阻止相關(guān)努力;意大利、法國、德國三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明,對重新談判《巴黎協(xié)定》堅決說不。
實際上,特朗普的這一決定必然會反過來促使聯(lián)合國及主要歐洲國家主動加強與中國在氣候變化和環(huán)境保護方面的密切合作。中國將有更多機會在國際上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。聯(lián)合國秘書長此前就暗示過,如果美國政府退出其全球領(lǐng)袖角色,會有其他國家取而代之。中國外交部發(fā)言人也明確表示,“中國將繼續(xù)堅定不移地做全球氣候治理進程的維護者和推動者,積極參與氣候變化多邊進程”。毫無懸念,中國將會更加積極參與全球氣候治理、推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型,這些行動特別會體現(xiàn)在中歐合作及“一帶一路”倡議中。
從商業(yè)角度看,特朗普這一決定會對全球商業(yè)可持續(xù)發(fā)展特別是美國商業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定影響,但影響會非常有限。這是因為美國本身就是市場化程度很高的國家,氣候變化對很多企業(yè)來說不是政治問題,而是市場問題:提高能效和資源效率可以節(jié)約成本、提供創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式可以獲得商機、倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型減少排放可以改善形象。最近筆者拜訪了一家美國制造企業(yè),與對方高管談及環(huán)保問題,他們形容自己的環(huán)境策略是用更少的資源實現(xiàn)更大的產(chǎn)出(Do More with Less),這樣做可以利己、利人、利環(huán)境,因此他們明確表示并不會因為特朗普的政策改變企業(yè)環(huán)境策略。
特朗普口口聲聲說退出《巴黎協(xié)定》是為了保護制造業(yè)和工人的利益,還提供了研究機構(gòu)發(fā)表的數(shù)據(jù)佐證。話音剛落,立即就有專家指出,該研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)測算只計算了綠色轉(zhuǎn)型的成本,沒有充分考慮綠色轉(zhuǎn)型的收益,譬如新能源汽車等所帶來的就業(yè)崗位的增加等。因此,退出《巴黎協(xié)定》更像是特朗普對部分選民訴求的回應(yīng),缺乏商業(yè)邏輯。筆者預(yù)計,并不會有多少大企業(yè)會公開跟進特朗普的政策。事實上,很多企業(yè)對退出巴黎協(xié)定是持公開反對態(tài)度的,特斯拉CEO在特朗布宣布決定之后也宣布將辭去白宮顧問委員會。谷歌、蘋果等大型科技企業(yè)仍會繼續(xù)既定的綠色發(fā)展路線,甚至可能還會追加資源投入,以抵消特朗普政策所造成的負(fù)面效應(yīng)。
但也不排除有些美國企業(yè)特別是傳統(tǒng)能源企業(yè)采取外緊內(nèi)松的策略,一邊對外聲稱支持《巴黎協(xié)定》,一邊對內(nèi)放慢低碳轉(zhuǎn)型的步伐,特別是繼續(xù)放任對化石能源的依賴。筆者預(yù)計,這類企業(yè)是少數(shù),畢竟很多美國企業(yè)要在國際市場上與歐洲企業(yè)競爭,應(yīng)對氣候變化是不得不考慮的問題,沃爾瑪、耐克等美國企業(yè)早就開始測算和公布自身的碳足跡,碳足跡只會逐步減少或保持穩(wěn)定在一定水平,碳足跡反彈的可能性不大。此外,近兩年美國大型機構(gòu)投資者也開始關(guān)注投資組合的氣候風(fēng)險,這種壓力會通過金融杠桿傳遞到很多企業(yè)。就在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》的前一天,貝萊德集團(BlackRock)、先鋒集團(Vanguard)等機構(gòu)投資者通過一項股東決議,督促埃克森美孚披露更詳盡信息,闡述能源新技術(shù)和氣候變化法規(guī)對公司業(yè)務(wù)造成的影響。據(jù)媒體披露,這項股東決議去年就發(fā)起過,但當(dāng)時只獲得38.1%的贊成票,因此未能通過,今年贊成票則多達62.3%,這很明顯反映了投資者態(tài)度的轉(zhuǎn)變。資本市場的這一趨勢,顯然不會為特朗普的決策所左右。退一萬步說,低碳和氣候變化也只是商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個內(nèi)容,并非全部。特朗普政府即使再放松環(huán)境管制,也不可能退回到上世紀(jì)六七十年代那個污染肆虐的美國,美國商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的回調(diào)空間相當(dāng)有限。
對美國以外的企業(yè),特朗普的決定所創(chuàng)造的機會可能多于制造的麻煩。平均意義上說,歐洲企業(yè)在商業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面在全球一直處在領(lǐng)跑地位,美國退出《巴黎協(xié)定》給美國商業(yè)可持續(xù)發(fā)展蒙上一層陰影,歐洲企業(yè)更應(yīng)該進一步鞏固和突顯綠色、負(fù)責(zé)任的品牌優(yōu)勢。聯(lián)合利華的CEO保羅·波爾曼在社交媒體上說,《巴黎協(xié)議》意味著巨大的經(jīng)濟機會……我們沒有回頭路,商界必須引領(lǐng)。
對中國企業(yè)來說,中國政府在應(yīng)對氣候變化問題上的政策信號是一貫且明確的,因此不論是大型國企還是民企,仍然要繼續(xù)落實國家應(yīng)對氣候變化的行動方案,要繼續(xù)節(jié)能減碳。這方面的要求,不論是來自政府的要求還是來自銀行的要求,都會越來越嚴(yán)。另一方面,在可預(yù)見的未來,中國在全球氣候治理問題上會展現(xiàn)出更強大的領(lǐng)導(dǎo)力,這會給中國企業(yè)創(chuàng)造更多跨國商務(wù)機會。因此,對大型中國企業(yè)來說,可以結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點和地域特征,加快制定或強化有針對性的綠色發(fā)展戰(zhàn)略,在“一帶一路”的綠色投資中搶占先機。
作者為清華大學(xué)管理學(xué)博士、商道縱橫共同創(chuàng)辦人
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