作為山西國企混合所有制改革起步較早的大型能源企業(yè)、世界500強，晉煤集團獨具特色的產(chǎn)權(quán)多元化混合所有制改革模式備受關(guān)注。

通過引入非國有資本參與國有企業(yè)改革、將國有資本向發(fā)展?jié)摿Υ蟪砷L性好的非國有企業(yè)進行股權(quán)投資、探索實行混合所有制企業(yè)員工持股等方式，極大地調(diào)動了各方參與的積極性，激發(fā)了國企發(fā)展新動能。

目前，晉煤集團以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，煤化聯(lián)動、煤氣共采、煤電一體、煤機并進，“一核四翼”產(chǎn)業(yè)格局初步形成，企業(yè)所屬各級子公司中，混合所有制公司已經(jīng)占到45％，可歸為產(chǎn)權(quán)多元化的公司更是占到58％，涉及企業(yè)所屬煤炭、煤層氣、煤化工、電力、煤機制造、多種經(jīng)營及新興產(chǎn)業(yè)等全部六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

以產(chǎn)業(yè)瓶頸突破為目標的“國際合作模式”

在高瓦斯環(huán)境下，煤炭產(chǎn)能怎么才能安全釋放？大量的瓦斯和煤層氣被開采出來了，如何才能最快地讓它成為市場青睞的商品？煤機制造壯大了，如何才能讓它邁向國內(nèi)國際更廣闊的市場？

面對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過程中遇到的產(chǎn)業(yè)瓶頸，晉煤集團率先想到的是與強者聯(lián)合。

上世紀80年代末，晉煤集團煤炭開采進入高瓦斯區(qū)域。這對于過去一直在低瓦斯礦區(qū)開采煤炭的煤炭人來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

為了實現(xiàn)高瓦斯礦井的安全開采，晉煤集團在學(xué)習(xí)國內(nèi)優(yōu)秀煤炭企業(yè)抽放瓦斯經(jīng)驗的同時，著手與當(dāng)時世界上對瓦斯抽采利用技術(shù)成熟的美國企業(yè)開展合作，并于1992年與美國美中能源公司共同出資組建晉城丹佛資源研究開發(fā)利用有限公司，雙方各持股50％，對煤層氣及其產(chǎn)品進行研究、開發(fā)和經(jīng)營。2003年，因國家法律變更，公司最后注銷。

盡管如此，晉煤集團還是在這一次國際合作中學(xué)習(xí)到了煤層氣開采利用的先進經(jīng)驗，突破了國際公認的無煙煤地面抽采“禁區(qū)”，最終建成全國最大煤層氣開發(fā)利用集團。

隨著煤層氣（瓦斯）抽采能力的提升，如何最大限度地利用，成為當(dāng)時企業(yè)新的課題。為此，晉煤集團積極與在天然氣利用領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的國際性企業(yè)——香港中華煤氣有限公司進行合作，并于2006年參股成立了目前亞洲最大的煤層氣液化公司——山西易高煤層氣有限公司。與非國有資本的合作，極大地提高了企業(yè)的運營效率。截止目前，晉煤集團已累計收回利潤1．22億元，占當(dāng)年出資資金的202％。

本世紀頭10年，晉煤集團抓住國家振興裝備制造業(yè)的發(fā)展機遇，積極推進煤機產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在連續(xù)多年躋身全國煤機制造企業(yè)50強的同時，不斷與國外有影響力的企業(yè)合作，成立中外合資企業(yè)。

2006年，晉煤集團在江蘇昆山與德國豹獅機械制造有限公司、香港樺林源有限公司合作成立昆山晉樺豹膠輪車制造股份有限公司，成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、維修于一體的礦用井下防爆無軌膠輪車專業(yè)機械設(shè)備國家級高新技術(shù)企業(yè)，并最終打造成為了全國煤炭工業(yè)井下無軌膠輪車生產(chǎn)制造“十強企業(yè)”。2015年1月在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌上市。

2011年，晉煤集團與澳大利亞全球鉆探系統(tǒng)公司（簡稱“GDS”公司）合資成立的中外合資企業(yè)——山西金鼎高寶鉆探有限責(zé)任公司，其中，晉煤集團持51％的股份。這一次強強聯(lián)合，高效集成了晉煤集團作為世界上擁有煤層長孔定向鉆機最多的資源優(yōu)勢和GDS公司先進的設(shè)計和鉆機應(yīng)用經(jīng)驗。經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司已經(jīng)快速成為中國首家長孔定向系統(tǒng)技術(shù)的制造、研發(fā)、應(yīng)用平臺。

以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向的“‘35·51’模式”

煤炭，特別是優(yōu)質(zhì)無煙煤，一度讓晉煤人感覺“皇帝的女兒不愁嫁”。歷史上，它不僅因英國皇家壁爐取暖專用聞名，也因其優(yōu)質(zhì)化工原料地位，在國內(nèi)外異常搶手。

上世紀末，一場突如其來的亞洲金融風(fēng)暴讓我國煤炭企業(yè)陷入寒冬。晉煤人第一次有了“皇帝的女兒”也愁嫁的體會。

痛定思痛，晉煤人意識到：煤炭企業(yè)以單一原始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力太弱，必須走以煤為基，走多元化的發(fā)展道路，才能提升企業(yè)的競爭實力和抗風(fēng)險能力。

既然無煙煤的主要銷路是化工原料，那么就要挺進化工產(chǎn)業(yè)，打造“煤化”產(chǎn)業(yè)鏈，讓化工產(chǎn)業(yè)成為煤炭產(chǎn)業(yè)的“防火墻”。

對于這樣一個煤炭人陌生的行業(yè)，如何開局？怎么來做？通過多年的努力，晉煤人就創(chuàng)造性地摸索出了具有自身鮮明特點的“35．51”模式，僅用十幾億的資本投入就撬動了近四百億的社會資產(chǎn)規(guī)模。

其實質(zhì)就是：圍繞實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，在合作公司中晉煤占有35％的股份，相對控股，為公司第一大股東，民營企業(yè)將自身16％的表決權(quán)，不可撤銷地委托授權(quán)給晉煤集團行使，這樣晉煤就擁有合作公司股東會51％的表決權(quán)。而日常經(jīng)營管理上則充分依靠原有公司專業(yè)管理團隊，晉煤集團僅派出兼職董監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)，加強監(jiān)督控制。

2003年，晉煤集團與山西豐喜肥業(yè)集團合作成立了晉豐煤化工有限責(zé)任公司，在高平市新建“36·52”化肥項目，邁出了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的第一步。

2003年后半年起，晉煤集團開始對周邊500公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)進行選優(yōu)并購，既能讓企業(yè)的煤炭產(chǎn)品快速到達產(chǎn)品終端市場降低銷售成本，又能實現(xiàn)高附加值轉(zhuǎn)化得到高額回報。

這些位于山西、河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北、浙江等農(nóng)業(yè)大省的化工企業(yè)，形成了合理的生產(chǎn)和市場布局，搶占了煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先機。2007年，晉煤集團一舉成為全國最大的煤化工企業(yè)集團，并且保持至今。截止2016年底，晉煤集團累計向11家混合所有制化工企業(yè)投資13．11億元，累計實現(xiàn)投資收益11．98億元，投資收益率91．38％。

晉煤集團這種低成本擴張模式，讓其在短時間內(nèi)就擁有了數(shù)萬名成熟的煤化工團隊，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和優(yōu)化升級提供了強勁的人才和技術(shù)支撐，也由此實現(xiàn)了由資本積累為主向由資本運營為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

各家控股化工公司在與晉煤集團合作后，由于有了穩(wěn)定足額的優(yōu)質(zhì)原料煤供應(yīng)和充足的資金保障，很快進行了技術(shù)改造、填平補齊、優(yōu)化運行、新建擴建等相關(guān)工作，企業(yè)產(chǎn)能迅速膨脹，規(guī)?？焖贁U張，競爭實力急劇提升，迅速發(fā)展成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的骨干企業(yè)和利稅大戶，取得了十分顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

并購企業(yè)年可消耗、儲存和銷售商品煤占到晉煤集團煤炭總產(chǎn)量的三分之一以上，不僅適應(yīng)晉煤集團煤炭主業(yè)產(chǎn)能逐漸釋放的需要，為商品煤銷售提供了保障，而且構(gòu)建起了更加完善、更加安全的銷售網(wǎng)絡(luò)。

以湖北三寧化工為例。2007年1月，晉煤集團控股三寧公司，十年間，累計消耗晉煤集團商品煤接近1300萬噸，收回紅利累計接近5億元，股本金由2007年年初的2735萬元，增加到2017年初的9353萬元。三寧公司也因晉煤集團強大的資源優(yōu)勢和“中國500強”“世界500強”的品牌價值獲得年均遞增46％的發(fā)展速度。

為了提升煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技含量和技術(shù)水平，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)支撐平臺和核心競爭力，2004年7月，晉煤集團與中科院山西煤化所共同發(fā)起組建了流化床煤氣化工程研究中心，以具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的灰熔聚氣化技術(shù)為依托，以醇、醚、油特別是油為最終產(chǎn)品，建設(shè)多聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園的項目方案。2005年1月，晉煤集團控股與中科院山西煤化所共同成立了“山西天和煤氣化科技有限公司”。

以拓展新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“共贏合作模式”

從最初發(fā)展多種經(jīng)營，單純解決職工就業(yè)與為企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)和生活服務(wù)的目的，到進軍新興產(chǎn)業(yè)，將其作為“一核四翼”產(chǎn)業(yè)布局的必要補充，晉煤集團的多元合作探索始終都沒有停止過。

本世紀之初，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源需求量也急速增加，我國煤企均進入煤炭產(chǎn)能釋放的快車道。

但是，由于主要用戶都在南方，且鐵路發(fā)展滯后，運力緊張，晉煤集團開始布局“礦路港航”產(chǎn)業(yè)鏈。

2005年1月，晉煤集團以雙方各持股50％，向徐州港務(wù)集團增資擴股，成功挺進北方內(nèi)河航運業(yè)。此舉，不僅為企業(yè)煤炭港口儲存提供了便利，也為煤炭快速通過河海聯(lián)運輸送到南方地區(qū)提供了條件。

合作以來，徐州港務(wù)集團吞吐能力從2005年的2000萬噸提升到現(xiàn)在的4000萬噸，生產(chǎn)經(jīng)營總額從當(dāng)初的不足20億，到如今突破50億元。

2011年，晉煤集團與江蘇省燃料總公司和寧波市燃料集團有限責(zé)任公司共同發(fā)起成立山西晉煤集團宏圣煤炭物流貿(mào)易有限公司。其中，晉煤集團持77．8％的股份，其他兩家公司各持股11．1％。

目前，已經(jīng)擁有4個鐵路發(fā)運站臺，1個煤炭網(wǎng)絡(luò)交易平臺，1條連接中蒙兩國跨國煤炭皮帶輸送走廊，在山西、安徽、湖北、山東、陜西、內(nèi)蒙等全國煤炭主產(chǎn)區(qū)，建成14個貿(mào)易中心節(jié)點，實現(xiàn)了公路、鐵路、水路、貿(mào)易配送一體化運營。2016年實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總額70億元。

在多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的選擇上，晉煤集團堅持“圍繞核心、服務(wù)核心”，讓這些產(chǎn)業(yè)能夠依托主業(yè)更快成長。

2008年，晉煤集團以51％的股權(quán)參股一個地方集體企業(yè)——宇光電纜公司。合資合作后，公司快速發(fā)展，電纜產(chǎn)品不僅走進廣州亞運會、上海世博會，進入重慶電網(wǎng)、武漢電網(wǎng)、蘭州電網(wǎng)、華北電網(wǎng)等國家電網(wǎng)市場，而且還進入香港、加納、委內(nèi)瑞拉等國際市場。

2015年，晉煤集團與山西傲維光視光電科技有限公司、第三方投資人田向東各持股45％、42％、12％，管理層及技術(shù)骨干持股比例1％，成立具有國際領(lǐng)先技術(shù)的晉煤激光科技股份有限公司。公司成立兩年多來，與意大利SIM2公司建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進了填補國內(nèi)空白的3DLP技術(shù)平臺，聯(lián)合開發(fā)基于3DLP技術(shù)的三色純激光投影系統(tǒng)，實現(xiàn)了首款3DLP激光投影機的中國制造。

目前，晉煤激光所生產(chǎn)的1－5萬流明亮度影院激光投影產(chǎn)品，已應(yīng)用于北京大地電影院線旗下的30家影院，隨著市場的逐步成熟，預(yù)計2017年將占領(lǐng)500家影院投影市場。

2014年，晉煤集團探索與民營企業(yè)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的可能性，成立大唐文興公司。其中，晉煤集團持股67％，沁水縣柳氏民居實業(yè)開發(fā)有限公司持股33％，共同開發(fā)國家4A級景區(qū)—沁水柳氏民居景區(qū)的開發(fā)運營工作。目前，公司正積極引進專業(yè)化旅游文化公司進行股權(quán)重組，股東各方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行治理結(jié)構(gòu)、人才機制和管理體制等方面的機制轉(zhuǎn)變，建立起完善現(xiàn)代企業(yè)制度，共同推動景區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展。

2014年，晉煤集團響應(yīng)山西省“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)”工程號召，主動對接貧困縣——神池縣，以51％的股權(quán)與當(dāng)?shù)匾患颐衿蠊餐闪⑸癯乜h谷德福農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。目前，已成為全國最大“地標”燕麥生產(chǎn)企業(yè)。2017年，與山東、上海等地的用戶達成5000噸產(chǎn)品的意向銷售協(xié)議。

以激發(fā)創(chuàng)新活力為根本的“職工持股模式”

在職工持股的探索上，晉煤集團是全國煤炭系統(tǒng)和山西省第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。

早在上世紀80年代末，為了解決職工子女就業(yè)問題和礦區(qū)產(chǎn)能擴大后日益增長的電力需求，晉煤集團開始以職工集資方式創(chuàng)辦煤矸石發(fā)電廠。

1991年4月，職工集資電廠1號機組并網(wǎng)發(fā)電成功。隨后，晉煤集團著手由發(fā)行債券集資向發(fā)行股票與其它多種形式過渡，由單一全民所有制實現(xiàn)多種經(jīng)濟成份的融合。當(dāng)年底，以每股1元首發(fā)股票11．843萬股，參股職工在不到3年時間里紅利就達原入股本金的109．7％，分紅直至2009年因企業(yè)計劃整體上市，職工個人持股全部退出。

2002年，晉煤集團進軍房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，控股成立山西銘基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

為進一步激發(fā)企業(yè)活力，讓煤炭人在陌生的房地產(chǎn)行業(yè)快速成長起來，晉煤集團抓住國家及省委省政府關(guān)于國有企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的方針政策，開始對銘基公司進行改制試點。2007年12月實現(xiàn)改制，轉(zhuǎn)變成為晉煤集團控股、銘基公司職工持股、其他法人參股的民營化公司。

此后，銘基公司房地產(chǎn)公司快速成長為國家一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸至物業(yè)管理、建筑施工、建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，開發(fā)項目觸及海南、北京等熱點區(qū)域，累計開發(fā)面積超過300萬平方米。

本世紀初的煤炭黃金期，隨著企業(yè)煤炭項目建設(shè)的加快，作為晉煤集團負責(zé)礦井工程勘察設(shè)計的機關(guān)處室晉煤集團設(shè)計處卻由于資質(zhì)缺項及力量削弱而不能適應(yīng)服務(wù)集團公司快速發(fā)展的需要。只有建筑行業(yè)丙級和工程勘察乙級兩個沒有份量的資質(zhì)，專業(yè)門類不全，人才不斷流失，職工收入很低，單位缺乏活力……

2007年，晉煤集團抓住山西支持國企開展主輔分離，輔業(yè)改制的機遇，對設(shè)計處進行改制，于次年初成立晉煤集團勘察設(shè)計院公司。其中，職工持股50％，集團公司持股30％，北京一家民營公司持股20％。

供職了多年的處室，名稱變更為“山西晉城煤業(yè)集團勘察設(shè)計院有限公司”，僅僅多了幾個字，但單位性質(zhì)有了根本的改變，從原來的機關(guān)處室，變成了自負盈虧的企業(yè)；從機關(guān)干部，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人員；從吃皇糧，到掙口糧，從旱澇保收，到前途未卜……一夜之間的變化，沖擊的是職工根深蒂固的思想觀念，引發(fā)的是他們對自身利益和前途的種種擔(dān)憂。一時間，大家無法扭轉(zhuǎn)思想，更無法接受現(xiàn)實。

設(shè)計院公司第一任董事長、黨總支書記宋國榆回憶起當(dāng)時的情景歷歷在目：“真是一石驚起千重浪。絕大多數(shù)職工想不通，抵觸情緒非常大，特別是一批中青年職工，他們還有較長的路要走，無法確定企業(yè)改制后是福是禍，覺得缺乏了保障，有吵鬧的，有要上訪的，有急著跳槽的……”。

在晉煤集團的支持下，設(shè)計院公司在公司成立后的短短九個月，總資產(chǎn)達到了7000萬元，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總額6600萬元，利潤580萬元，在崗職工的平均收入有了提高，明顯超出了改制前的收入水平！

目前，設(shè)計院公司已經(jīng)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，成為山西省首家獲此認定的煤炭勘察設(shè)計企業(yè)。

2016年以來，本著強化資本運營、優(yōu)化資本布局、提高資本效率的思路，晉煤集團正在組織對下屬子公司進行全面摸底研究，區(qū)分不同類型，探索建立對企業(yè)經(jīng)營管理者和業(yè)務(wù)核心骨干的多元化激勵機制，推動混合所有制企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

以做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)為選擇的“取長補短模式”

煤企人最熟悉的是煤，最具核心競爭優(yōu)勢的也是煤。然而，讓晉煤集團這個世界500強企業(yè)最煩惱的也恰恰是煤。

煤炭后備資源嚴重不足，新井建設(shè)進展不快，從2007年趙莊礦投產(chǎn)至今，晉煤集團沒有一座大型現(xiàn)代化礦井投產(chǎn)，煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到阻滯。同時，古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦將在2017—2018年陸續(xù)關(guān)井，上萬名老礦員工轉(zhuǎn)移安置迫在眉睫。

圍繞做優(yōu)煤炭核心產(chǎn)業(yè)，2009年前后，晉煤集團成立晉圣公司、天安公司等多個資源整合主體，對43個資源整合包，以51％的控股方式與幾十家民營煤企進行了合資合作，成功拓展了3000多萬噸產(chǎn)能。民營資本和國有資本的合作，不僅發(fā)揮了民營企業(yè)靈活的體制機制優(yōu)勢、成本控制優(yōu)勢，而且也發(fā)揮了國有大型煤企安全生產(chǎn)管理優(yōu)勢、融資保障優(yōu)勢。

2009年，晉煤集團以51％的股權(quán)和太鋼集團共同組建山西晉煤太鋼能源有限責(zé)任公司，在山西省河?xùn)|煤田中南部開采煤炭，焦煤資源儲量20億噸。這一大型煤田的開發(fā)建設(shè)，大大拓展了晉煤集團煤炭品種結(jié)構(gòu)，為企業(yè)建設(shè)國際一流能源基地打下了良好的基礎(chǔ)。同時，也可為太鋼提供優(yōu)質(zhì)低成本的焦煤資源，極大地提升太鋼不銹鋼的競爭力。

2009年，晉煤集團對沁水胡底煤業(yè)有限公司進行重組，其中：晉煤集團控股51％，民營股東山西雷蚨德科技有限公司控股46％，沁水縣東安經(jīng)濟開發(fā)中心控股3％。2010年10月，礦井取得60萬噸／年開工建設(shè)批復(fù)，準予開工建設(shè)。2016年12月實現(xiàn)礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，將于2017年上半年驗收投產(chǎn)。這座礦井的及時投產(chǎn)為老礦分流人員提供了就業(yè)崗位，大大緩解了企業(yè)分流就業(yè)壓力。

2014年初，上任不久的晉煤集團董事長賀天才在經(jīng)過反復(fù)調(diào)研后，曾深刻地指出：“用發(fā)展的眼光找主要矛盾，企業(yè)面臨的最急切問題是煤炭基礎(chǔ)地位的動搖，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。”為此，他提出了“一核四翼”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即，以做優(yōu)做強煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，努力構(gòu)建煤化聯(lián)動、煤氣共采、煤電一體、煤機并進的產(chǎn)業(yè)格局。

面對近幾年全國煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的大背景，晉煤集團積極響應(yīng)，一方面去除落后產(chǎn)能，另一方面充分發(fā)揮國企融資能力強的優(yōu)勢，在資金極度緊張的情況下，仍然堅持狠抓先進產(chǎn)能建設(shè)，擇優(yōu)對十余座合資合作礦井進行投資建設(shè)。2016年，新增先進產(chǎn)能710萬噸。

近年來，晉煤集團還以參股形式與中國大唐集團公司、華電山西能源有限公司、山西國際能源集團等國內(nèi)大型電力企業(yè)進行合作建設(shè)煤電一體化項目，合作規(guī)模超過2000兆瓦，不僅充分發(fā)揮了電力企業(yè)發(fā)電優(yōu)勢，煤炭企業(yè)產(chǎn)煤優(yōu)勢，而且能夠大大降低雙方生產(chǎn)成本共同抵御市場風(fēng)險。

國企混改，晉煤集團雖然走過了一些靜好的歲月，但是，面對山西國企業(yè)改革的攻堅之戰(zhàn)，需要探索的路還有很長、很長……