近日，吉林省水利廳召開全省農(nóng)村水電工作座談會，全面部署2017年農(nóng)村水電工作。吉林省人民政府防汛抗旱指揮部副總指揮、廳黨組成員孫廷東同志到會并講話。

2017年是實現(xiàn)“十三五”任務的關鍵一年，吉林省將認真學習貫徹《水利部關于推進綠色小水電發(fā)展的指導意見》，以綠色小水電發(fā)展為主線，精心謀劃2017年全省農(nóng)村水電工作，研究制定貫徹落實推進綠色小水電發(fā)展的具體措施，為吉林省農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎。

一、結合吉林省農(nóng)村水電“十三五”規(guī)劃和《吉林省中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃》，積極分析研判全省農(nóng)村水電發(fā)展形勢，合理確定全省農(nóng)村水電發(fā)展新格局。

綠色小水電已經(jīng)成為農(nóng)村水電發(fā)展主題，對農(nóng)村水電建設和管理提出了新要求。水利部近期發(fā)布的《關于綠色小水電發(fā)展的指導意見》，提出了綠色小水電發(fā)展總體要求、目標和重點任務。吉林省小水電理論可開發(fā)量為172.65萬千瓦，目前水能資源開發(fā)率不到50%。尚未開發(fā)的水能資源多處于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，指標不優(yōu)，加之環(huán)境、移民、征地等因素，開發(fā)難度加大。吉林省堅決不能走先開發(fā)建設再限制、治理修復的老路。在小水電開發(fā)建設中，將嚴格遵循新修訂的中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃，以保護生態(tài)為前提，堅持綠色、科學、環(huán)保、安全、高效利用的原則，保證建成一座小水電站，營造一處景觀，造福一方百姓。2017年將制定出臺《吉林省貫徹落實推進綠色小水電發(fā)展的實施意見》，提出吉林省今后農(nóng)村水電建設的原則、目標及措施，把綠色小水電理念充分融入農(nóng)村水電建設管理中。今后未列入規(guī)劃、環(huán)境影響評價不通過的，堅決不建。初步設計沒有保證生態(tài)流量、泄流(放流孔)和監(jiān)測措施的，堅決不批準、不驗收。

二、以農(nóng)村水電站增效擴容改造恢復河流生態(tài)為依托，省、市(縣)和發(fā)電企業(yè)共同謀劃建設綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，為農(nóng)村水電站轉(zhuǎn)型升級提供寶貴經(jīng)驗。

2017年將以流域為單元，建立1-2處綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，為推進綠色小水電發(fā)展提供樣板和借鑒。結合農(nóng)村水電站增效擴容改造及其河流生態(tài)修復，確定臨江市五道溝河等為綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，省、市(縣)及發(fā)電企業(yè)共同運作，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，探索小水電站建設與河流生態(tài)恢復及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求的有效結合措施，為實現(xiàn)農(nóng)村水電建設經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏提供引領和示范。

三、以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化達標為重點，以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查為手段，進一步強化安全生產(chǎn)工作。一是有國家投資的新建、改造項目竣工驗收的同時，安全生產(chǎn)標準化必須達到農(nóng)村水電安全生產(chǎn)二級標準。二是落實“雙主體”責任，農(nóng)村水電站安全檢查全覆蓋，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)整改“回頭看”，建立水電站隱患清單，對安全隱患一查到底，直到隱患消除。三是編制農(nóng)村水電站安全防控手冊，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，實現(xiàn)動態(tài)管理和監(jiān)控。四是繼續(xù)開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)管理培訓工作，突出重點區(qū)域和重點人，做到精準、實效。同時將《水利行業(yè)廉政風險防控手冊》作為農(nóng)村水電培訓的內(nèi)容之一，開展宣傳貫徹工作。

四、進一步規(guī)范農(nóng)村水電建設管理工作，全力抓好增效擴容改造、小水電精準扶貧項目建設和小水電代燃料、電氣化續(xù)建工作。開展水能資源開發(fā)權清理和小水電站驗收推進工作，同時按照《吉林省實施〈小水電代燃料項目管理辦法〉細則》，采取有效措施，全力做好小水電代燃料電費補貼情況監(jiān)督檢查工作。