政府工作報告提出，今年要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。國家發展改革委副主任寧吉喆6日說，煤電是今年去產能的新領域。要把防范化解煤電產能過剩風險的任務堅定不移推進下去，取得預期成效。

寧吉喆在當天舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上說：“雖然我國人均發電裝機容量與發達國家相比還有差距，但從目前發展水平看，已經出現相對產能富余。”

他說，在去年退出超過6500萬噸鋼鐵產能和超過2.9億噸煤炭產能的基礎上，今年再壓減5000萬噸左右鋼鐵產能，退出1.5億噸以上煤炭產能，力度很大。“絕不能松懈，還要繼續加大工作力度，在今年的基礎上，明年還要繼續去產能。”

“去產能要和產能利用率結合起來。”寧吉喆表示，此前，我國鋼鐵產能利用率是70%多，經過去年和今年的鋼鐵去產能，產能利用率大約達到80%，在市場經濟條件下已經是正常水平。

他說，其他領域也或多或少存在產能過剩的情況，比如有色、建材等生產資料行業，但這些領域市場化程度都比較高，可以通過加強市場競爭推進去產能。

“總之，要下定決心把落后的、多余的產能去掉，才能使相關行業浴火重生，提高產業的集中度、生產效率、生產水平、現代化水平，同時也更好地滿足經濟社會發展對原材料和能源的需要，還可以改善生態環境。”寧吉喆說。

根據2016年國民經濟和社會發展統計公報，截至去年底，我國包括燃煤發電在內的火電裝機容量105388萬千瓦。中國電力企業聯合會的數據顯示，2016年，全國火電設備利用小時降至4165小時，為1964年以來年度最低。