小康不小康，關鍵看老鄉。對于近80%人口都在農牧區的西藏來說，小康不小康，關鍵在農牧區。推進西藏脫貧攻堅，事關全面小康大局，事關民族團結和邊疆穩固。近年來，國家電網公司充分發揮人財物優勢，深入推進西藏新一輪農網改造升級工程建設、農電代管和異地搬遷精準扶貧工作，不斷擴大西藏電網覆蓋面，改善、提升農牧民電力供應水平，積極履行央企社會責任，助推西藏脫貧攻堅目標實現，為西藏全面建設小康社會提供堅強的電力支撐。

到2020年，西藏主電網將延伸到全區74個縣的主要鄉鎮，覆蓋全區人口的97%，縣域電網至少有兩條110千伏線路供電，供電能力和服務水平明顯提升，農村電網供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，基本滿足全面建設小康社會用電需求。

農網建設幫扶 提高農村供電質量

在日喀則市桑珠孜區江當鄉雪瓊村，村民加參的水泥磚廠首月就實現了超過5萬元的凈利潤。剛剛當上老板的他就是西藏農網建設項目的受益農牧民之一。沒用上安全可靠的電時，加參從來都不敢想象自己能辦起磚廠，能保證家用電器使用就已經很知足了。農網改造升級工程讓他們徹底告別了停電頻繁的日子，為村民們致富奔小康提供了堅強的支撐。

近年來，中央對西藏工作給予了特殊關懷，加快西藏農村電網發展，著力解決農牧區缺電問題，西藏主電網已延伸覆蓋全區7個地市58個縣。農牧區用電水平雖已有了明顯改善，但與全面建成小康社會的要求和打贏脫貧攻堅戰的需要相比，仍存在電力普遍服務均等化不足、農村電網可靠性和質量差、供電保障能力差等問題。

新一輪農網改造升級工程是西藏繼實施“戶戶通電”工程、無電地區電力建設暨農網改造升級工程之后，又一項惠及全區廣大農牧民的重要德政工程、民生工程，對于進一步完善西藏農村電網網架、提高供電質量和服務水平具有十分重要的意義。

“在新一輪農網改造升級工程中，國網西藏電力有限公司負責實施近3100個小城鎮和中心村的農網改造升級任務，估算投資近120億元，涉及全區七個地區（市）的61個縣，是“十二五”西藏電網建設投資總額的1.4倍。”國網西藏電力有限公司董事長、黨組書記劉曉明說。

2016年6月，國家電網公司啟動的農電代管幫扶工作中已有7名專家參與新一輪小城鎮和中心村農網改造升級工程建設專項幫扶。由于西藏有效工期短、施工環境艱苦、項目管理及施工人員嚴重不足，建設任務異常繁重，為按期高質量完成新一輪農網改造升級工程建設任務、打贏兩年攻堅戰，國家電網公司全面啟動西藏新一輪農網改造升級工程專項幫扶工作，進一步完善西藏農村電網網架、提高供電能力和服務水平，助力西藏脫貧攻堅和全面建成小康社會。

11月7日，國家電網公司董事長舒印彪在公司四季度工作會議上明確要求做好西藏農網改造升級專項幫扶工作。近日，舒印彪董事長又在運檢部關于西藏新一輪農網改造升級工程專項幫扶工作情況的匯報上批示：提高效率，精準實施，確保完成預定建設目標。

12月14日，國網西藏電力在拉薩分別與7個幫扶省公司簽署協議，選派近90人赴藏幫扶，確保按期優質高效完成西藏新一輪農網改造升級工程建設任務。

國家電網公司全面啟動西藏新一輪農網改造升級工程專項幫扶工作，充分發揮公司集團優勢，確保按期、優質、高效完成工程建設，發揮投資最大效率和效益；加強專業指導，采用“一省幫一市”的對口幫扶模式，從人員、技術、施工、物資保障等方面開展開展西藏新一輪農網改造升級工程幫扶，河北、山西、山東、江蘇、浙江、安徽、福建公司分別對口支援西藏阿里、昌都、日喀則、拉薩、那曲、山南、林芝7個地市新一輪農網改造升級工程建設，每個省公司明確1名副處級干部兼任對口幫扶地市公司副總經理并負責牽頭組織實施，配合組建業主項目部，加強項目儲備到結決算全過程管理，以幫代培、以幫促學，確保按期高質量完成建設目標任務，不僅帶來了先進的管理理念和工作方法，更提升了西藏農網建設管理水平。

“實施好西藏新一輪農網改造升級工程是國家電網公司黨組交給我們的一項重要政治任務，使命光榮，責任重大。要高度重視，大力弘揚‘努力超越、追求卓越’的企業精神，統一思想，團結奮進，不等不靠、主動作為、攻堅克難，確保高質量完成預定建設目標任務。”國家電網公司運檢部負責人說。

到2017年年底，國網西藏電力負責實施的新一輪農網升級改造工程將完成投資119億元，新建和改造110千伏變電站48座，變電容量88.57萬千伏安，線路2341千米；35千伏變電站88座，變電容量28.3萬千伏安，線路3264千米；10千伏線路19688千米，配變7538臺，容量65.81萬千伏安，低壓線路21248千米，戶表32.05萬戶，完成西藏近3100個小城鎮（中心村）電網改造升級，建成與西藏小城鎮（中心村）相匹配的安全可靠、經濟合理、堅固耐用的現代化農村電網，為促進西藏全面建設小康社會提供堅強的電力支撐。

農電代管援助 提升供電服務水平

一份份《公變臺區資料臺賬》，一份份《專變客戶資料臺賬》，一張張抄表卡和抄表冊，赫然擺放在加查縣供電公司，它們凝聚著來自四川宜昌供電公司4名幫扶人員的心血和汗水，實現了加查縣用電客戶“一戶一卡一冊”。

作為國家電網公司2016年近200名農電代管專項幫扶人員，陳昊一行4人來到加查縣供電公司也有近半年了。他們先是基本摸清供區內用電客戶基本情況，再結合當地實際情況，依照“統一標準、分級管理、分步實施”的原則，規范了各類崗位職責和工作標準，相繼出臺了加查縣供電公司《農電營銷與優質服務規范與考核辦法》（試行）《電費回收指標考核辦法》《電費抄核收制度》等16項管理制度，實現營銷管理由以前的“人盯人”轉變為“制度管人”，極大地提升了加查縣的供電服務水平。

加查縣供電公司作為全區50個農電代管縣之一，和其它代管縣供電公司一樣，由于發展歷史、自然條件和體制機制等原因，存在電網結構薄弱、生產經營虧損、基礎設施不足、人員嚴重不足等問題，企業可持續發展受到嚴重制約。為進一步加快西藏新農村建設和農村電力發展，提高農牧民生活水平，充分考慮西藏農電管理現實狀況，自治區政府經研究作出由國家電網公司實施農電代管的重大決策。到2015年9月，已實現了西藏主電網覆蓋范圍內50個非直供縣供電公司由國網西藏電力代管。

為解決好代管縣供電公司的問題，自治區對規范縣公司用工、經營虧損補貼、改善生產經營設施等明確了意見；國家電網公司充分發揮管理、技術、人才和援藏優勢，建立了東中部省、市公司對口幫扶西藏代管縣公司的幫扶機制，加強對西藏農電企業的管理和指導。

今年6月1日，國家電網公司首批農電管理提升幫扶196人進駐西藏50個農電代管縣供電公司開展工作，加強對代管縣供電公司安全生產、經營管理、營銷服務管理等專業工作的指導，加強電網運行維護管理，提高設備健康水平，提升安全可靠供電能力，提升營銷隊伍素質、供電服務保障能力，確保農電企業規范運營、健康發展，不斷提高縣供電公司的管理水平、供電服務水平和職工隊伍素質，為促進農牧民生活和農牧區經濟發展提供優質的電力服務。

“主任，您看，這個配變的A、B樁頭溫度在40攝氏度上下，可C相樁頭溫度高達到了60多攝氏度，這是怎么回事呢？”“這說明這個配變三相負荷不平衡，需要調整負荷。”這是山南瓊結縣供電有限公司副總經理孫劍和幫扶人員在夜間紅外測溫現場的對話。

湖北襄陽供電公司援助的紅外測溫儀配發到了山南瓊結縣供電有限公司運維班，孫劍他們4個人不僅教會了員工們如何使用紅外測溫儀，并且帶領員工們對居民集中區域配電設備展開紅外測溫工作。高寒缺氧、寒風刺骨，他們一一對供區的2座35千伏變電站、2條35千伏線路、6條10千伏線路進行紅外測溫，提前為電網線路設備把脈，把國家電網公司的優質服務送到了瓊結縣電力客戶中。

目前，像孫劍他們一樣的近兩百名農電幫扶人員克服遠離家人、生活艱苦、工作繁重等等困難，充分發揮管理、技術和人才優勢，與代管縣供電公司干部員工從一件件具體工作做起，包括設備臺賬重新建檔、客戶檔案重新清理、抄核收規范、財務管理規范、優質服務、員工基本安全生產業務培訓以及新一輪農網工程設計成果評審等，使50個農電代管縣供電公司在安全生產、經營管理、優質服務、職工培訓和黨的建設等各方面的水平顯著提升，獲得了當地政府以及居民的好評。

“全體幫扶人員要盡快轉換角色，把對藏幫扶當作人生成長、進步的階梯和平臺，堅定信念、不辱使命，攻堅克難、不斷進步，腳踏實地、盡職盡責，把好的思路、好的做法和好的經驗有效運用到幫扶工作中，全力以赴在降低線損、提升經營、拓展業務、人才培養等方面中抓出成績。”國家電網公司人資部相關負責人在幫扶人員剛剛進藏時這樣要求。

實施精準扶貧

助推西藏脫貧攻堅

新一輪農網改造升級是我國繼1998年啟動一、二期農網改造、2006年啟動“戶戶通電”工程、2010年農網改造升級之后的又一輪大規模農村電網建設改造專項工程,是全面建成小康社會，推進農業現代化、加快新型城鎮化與新農村建設、增進農民福祉的重要基礎和條件。由于西藏自然地理環境獨特，農牧民居住分散偏遠，使用上安全可靠的大電網的電成為了難題。近年來農村電力建設成本不斷增加，農牧民越分散、距離越遠，電力建設投資成本越大。從2005年左右的農網建設工程時每戶通電成本最高3萬元，到目前無電地區電力建設時期每戶通電成本最高達到7萬元。

作為自治區2016年首批脫貧貧困縣之一的山南市曲松縣，把曲松鎮措堆村的165戶村民由海拔4500米以上異地搬遷至曲松縣縣城附近，全力以赴推進精準扶貧工作是他們今年脫貧攻堅工作的重點。

曲松鎮措堆村搬遷后的配電設施建設成為了曲松縣供電公司幫扶人員落實推動精準扶貧工作的重要措施之一。為做好該縣扶貧異地搬遷工程配電工程建設，曲松縣供電有限公司幫扶人員黃穎斌積極出謀劃策，主動對接縣扶貧辦，及時向縣政府分管領導進行匯報，提前制定曲松鎮曲松村居民異地搬遷安置區用電工程專項施工供電方案。

“通過轉移負荷等方式騰出供電容量，采取近期過渡和終期供電方式，同步規劃、跟進實施，保障項目施工用電和外部電源。”黃穎斌說。他們全力以赴保障曲松縣扶貧異地搬遷“民居工程”配電項目建設，為加快農牧民脫貧致富步伐出謀劃策。

山南供電公司積極將曲松縣扶貧異地搬遷配電工程納入曲松縣2016年新一輪農網改造升級工程規劃中，積極爭取解決該項配電工程建設資金，全力配合當地政府做好異地搬遷安置點電源建設工作前期準備，切實解決異地搬遷工程建設用電和搬遷群眾的生產生活用電問題，為農牧民早日脫貧、實現產業致富提供堅強的電力保障。

在山南瓊結縣拉玉鄉拉玉村，村委會主任德慶卓嘎期盼新一輪農網升級改造工程已經很久了。她說：“因為村里的線路都是上世紀90年代架的，一刮風就經常會停電，變壓器也很小，只能保證正常的基本生活和照明用電，根本沒法發展加工業。”看著在嶄新的集中搬遷房旁邊已經立好的電桿，拉玉村村民期盼著改造后更加美好的生活。

據了解，“十三五”期間，全區將有6.4萬戶26.3萬貧困人口實施異地搬遷，國網西藏電力將配套建設電力設施，共計新建10千伏線路920千米，新增配電變壓器223臺，總容量2.71萬千伏安，新建低壓線路660千米，新增戶表11852只，計劃投資3.17億元。

沒有農牧區的小康，就沒有西藏的全面小康；沒有農牧區現代化，就沒有西藏的現代化。在米林縣普龍村邊措的磨面作坊，一排嶄新的機器呈現在眼前。作坊主人邊措興奮地說：“現在我的作坊新增了設備，擴大了規模，訂單就像雪花一樣，以后我的糌粑還會賣到內地，創造的效益不可估計?。?rdquo;當前，“西藏產”遍布內地很多商場、超市，有些還遠銷海外，促進了發展，培育了動力，變“輸血”為“造血”。

國網西藏電力堅持把精準扶貧作為全面建成小康社會的重大政治任務，切實放在心上、扛在肩上、抓在手上，加快推進西藏扶貧異地搬遷配套電力基礎設施建設，充分發揮資源、技術、管理、服務優勢，積極履行央企社會責任，為一個個措堆村、普龍村的農牧區經濟發展注入了新的活力，也為西藏打贏脫貧攻堅戰添上了騰飛之翼。