煤炭資源枯竭，礦企關閉，因煤而建、以煤而興的城市往哪里去？答案是：依山靠水、以文以旅，走綠色轉型升級之路。

記者11日從國土資源部獲悉，根據《全國資源型城市可持續發展規劃（2013-2020年）》，全國262個資源型城市分成長型、成熟型、衰退型和再生型4種類型，其中67個衰退型城市資源趨于枯竭，經濟發展滯后，民生問題突出，生態環境壓力大，是加快轉變經濟發展方式的難點地區。

資源枯竭型城市，枯竭的是礦產，不是文化。作為資源衰退型城市之一，包頭市石拐區歷史可以追溯到新石器時代，6000年前即開始有人類活動。這里有“胡服騎射”的趙武靈王修筑的趙長城遺址，還有敖包山原始森林，藏傳佛教圣地之一的五當召。于是，注重歷史文化遺存，以生態為支撐，文化和旅游深度融合，打造集生態、旅游、體驗、影視、創意為一體的文化產業基地，石拐成功打造了綠色轉型升級之路。石拐區文體廣電旅游局局長王旭東說，在投資10億元保護性開發戰國趙長城遺址，修繕趙長城胡服騎射廣場、長城文化公園等工程同時，石拐區認識到綠色文化與工業文明并不完全抵觸，清末以來各個時期工業元素使“百年礦城”十分適宜拍攝歷史題材影視劇，目前已有《立春》《天亮了》等多部影視劇在此取景拍攝。

本周末召開的2016中國·五當召文化旅游發展論壇提供數據顯示，在中央和地方支持下，越來越多資源枯竭型城市像石拐區一樣，努力通過發展文化旅游產業來轉型。國土資源部數據顯示，從2010年起，中央財政重點支持38個礦產資源枯竭型城市礦山地質環境治理，工程累計投入148.7億元，通過改善礦區生態環境，促進了城市轉型。但全國礦山地質環境保護制度建設仍有待加強，“重開發、輕保護”現象嚴重，長年積累的環境問題突出，如采礦累計占用損毀土地超過375萬公頃，將損毀土地加以整治，變廢為寶，為生態旅游文化產業開辟空間的任務繁重。