近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場疲軟、的持續(xù)影響，煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難，限產(chǎn)停產(chǎn)、降薪放假及工資拖欠等現(xiàn)象進(jìn)入常態(tài)化。職工思想低迷、行為懶散、心態(tài)浮躁等不穩(wěn)定因素與問題逐漸顯露出來，長此以往，對煤礦職工隊伍產(chǎn)生較大的影響?！　?/p>

面對如此形勢，江西煤礦安全監(jiān)察局贛中監(jiān)察分局通過隨訪、座談、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，就英崗嶺煤礦職工生活現(xiàn)狀開展了調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、英崗嶺煤礦職工隊伍現(xiàn)狀

英崗嶺煤礦位于宜春高安市建山鎮(zhèn)境內(nèi)，始建于1967年8月，現(xiàn)有東村分礦、橋二分礦、伍家分礦三對礦井，全礦年設(shè)計生產(chǎn)能力為40萬噸。全礦在冊職工1240人，其中40歲以上員工1121人，占90.4%，初中文化程度以下員工782人，占63.06%，普工877人，占70.72%。

經(jīng)過近50年的發(fā)展與沉淀，當(dāng)前職工隊伍主體上仍是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的隊伍。但受煤炭市場低迷，薪酬下降、資源枯竭等方面影響，人才流失、思想浮動、轉(zhuǎn)型乏力成為企業(yè)面對的棘手問題。

二、煤礦職工面臨的主要問題

(1)人員結(jié)構(gòu)老化，人才流失嚴(yán)重

煤礦面臨人力資源困境，主要表現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)老齡化程度嚴(yán)重，青工招募困難，高精尖技術(shù)人才不斷流失并得不到補(bǔ)充，技術(shù)隊伍、工人隊伍不同程度面臨青黃不接的局面。

英崗嶺全礦現(xiàn)有在冊職工1240人，其中40歲以上員工1121人，占90.4%，一線礦工大都是四五十歲的老礦工。由于煤礦井下地質(zhì)條件差，構(gòu)造復(fù)雜，災(zāi)害較嚴(yán)重，且勞動條件差，強(qiáng)度大，工作時間長，工資待不高，所以年輕人不愿到煤礦上來，生產(chǎn)一線勞動力年齡不斷老化。人才因素，成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大瓶頸。

(2)收入降低，職工思想不穩(wěn)定

雖然煤炭企業(yè)全力保安全、保工資、保吃飯，但礦工收入仍明顯下降并出現(xiàn)了不同程度的工資托欠情況，直接影響了廣大職工的工作主動性和積極性。據(jù)統(tǒng)計，2015 年該礦在崗職工年平均工資為2萬余元，2016年職工工資僅發(fā)放到5月份(已托欠兩個月)。

大部人煤礦職工屬于產(chǎn)業(yè)工人，上無片瓦，下無寸地，很多家庭都只靠一個人在礦上的收入維系。調(diào)查中，好多礦工都為子女9月份開學(xué)的學(xué)費(fèi)和每月的房貸發(fā)愁。職工們反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題就是希望政府幫忙解決工資待遇問題。

(3)專業(yè)技能缺乏，轉(zhuǎn)崗難度大

在過去的30年改革發(fā)展中，在低端勞動密集型，資源粗放型為主的發(fā)展模式下，我國勞動力文化水平普遍偏低，專業(yè)技能缺乏，煤礦企業(yè)更是如此。據(jù)統(tǒng)計，英崗嶺煤礦職工中，大專文化的僅占16%，高中、中專文化的只占20%，初中文化的占55%，小學(xué)文化及以下的占9%。同時，全礦技工人數(shù)僅占11.5%，大部分工人沒有自己的一技之能，全靠力氣吃飯，轉(zhuǎn)崗、分流、創(chuàng)業(yè)難度大。

當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)不多，用工大戶的瓷磚廠因近來房地產(chǎn)市場下滑也開工不足，直接導(dǎo)致煤礦工人分流、轉(zhuǎn)崗無處可去或是無工可做。

三、改善煤礦職工狀況的建議

(1)完善各類社會保障，切實保障職工的利益

煤礦職工雖然都購買了社會基本保險，但煤炭生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，在社會基本保障的前提下，有必要為煤礦職工建立臨時性、應(yīng)急性的社會救濟(jì)，為其在遭受意外傷害、大病或失業(yè)期間生活拮據(jù)時，提供適當(dāng)?shù)膸椭跃徑馄浣?jīng)濟(jì)壓力。

政府、工會要積極介入工資托欠的協(xié)調(diào)、溝通工作，適時的開展工資清欠行動，及時維護(hù)煤礦職工的權(quán)益。

完善產(chǎn)能化解方案，使部分地質(zhì)條件差，扭虧無望的企業(yè)盡早關(guān)閉或是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。資源賦存良好的礦井，適時的進(jìn)行企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型升級，讓職工有所希望，有所期盼。同時保障好職工在轉(zhuǎn)型期間的工資放發(fā)和轉(zhuǎn)崗、分流工作。不能讓職工因去產(chǎn)能而失業(yè)，也不能因去產(chǎn)能而返貧，切實保障職工的切身利益。

(2)加強(qiáng)職工思想教育及正面引導(dǎo)，爭取職工的支持

一是把企業(yè)面臨的實際困難及造成的原因分析摸透，并如實告知職工，提高職工的知情權(quán)及參與感。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾同甘共苦，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，與職工共進(jìn)退。三是要強(qiáng)化宣傳機(jī)制，大力營造以積極勞動、勤奮工作為榮，消極怠工、松散懶惰為恥的良好氛圍。四是建立獎罰長效機(jī)制，使多勞動者得到實實在在的利益。

（3）加強(qiáng)安全管理力度，切實保障礦工生命安全

一是切實落實企業(yè)的安全主體責(zé)任，不能因經(jīng)濟(jì)形勢下滑，而放松安全管理，減少安全投入，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。時刻樹立安全是最大的效益的經(jīng)營理念，時刻堅守安全紅線，切實保障煤礦職工的生命、財產(chǎn)安全。二是煤礦監(jiān)管部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，營造一個安全、可靠、可信賴的工作環(huán)境。

(4)提升職工職業(yè)技能，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大需要人才，社會進(jìn)步富強(qiáng)需要人才，職工轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)需要技能，提升職工職能將會是一個“三贏”的場面。加強(qiáng)鼓勵職工鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，增強(qiáng)崗位競爭的能力。公司每年定期開辦專業(yè)技能培訓(xùn)班，充分提升職工的專業(yè)技能及實操能力。政府勞動部門適時舉行職工職業(yè)技能培訓(xùn)班，免費(fèi)為煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)和考核，讓煤礦職工有一技之能，在煤礦轉(zhuǎn)型升級、關(guān)閉分流時能一技在手，心頭不愁。

四、總結(jié)體會

此次調(diào)研通過談話交流、實地查看、問卷填寫、資料查閱等方式，使我看到了煤礦職工的生活的豐富性，但同時也發(fā)現(xiàn)了新形勢下煤礦職工隊伍現(xiàn)狀存在的些許問題。大多數(shù)煤礦職工的工作條件不是那么令人滿意，生活質(zhì)量不高，工作時間長，職工思想低迷等問題，值得大家的高度重視。煤礦職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神值得我們大家學(xué)習(xí)，煤礦職工生活水平的提高是建設(shè)“幸福中國”的重要一環(huán)，是實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”重要的群眾基石。社會、政府、企業(yè)要多方努力，切實提高煤礦職工的生活水平和工作環(huán)境。