日前，福建龍巖市永定區政府下達2016年關閉煤礦任務，在2015年關閉煤礦4個、非煤礦山1個基礎上，今年計劃再關閉3家煤礦。目前，該區煤礦企業數量由最高峰時的60多家整合至26家。這意味著，又一批煤炭業者將逐漸淡出行業生產一線。這是“安全重災區”向“安全領頭雁”的嬗變，永定走出一條安全發展之路。

當起“農老板” “地下”走向“地上”

“這種貢蕉，果小、皮薄，風味獨特。來，嘗一嘗。”日前，永定區金艷家庭農場主人曾繁金，拿出一串金黃色的貢蕉給筆者品嘗，享受他從“地下”走向“地上”帶來的收獲。

曾繁金是撫市鎮中湖村村民。以前他主要開采煤礦，曾經入股3個煤礦。2012年，曾繁金承包了一片山地，投資上百萬元種植蜜柚、貢蕉、香蕉、翠冠梨、各種季節蔬菜等240多畝，原生態自然放養蜜蜂100多箱。曾繁金說：“自己矢志綠色崛起的信心，使我走上二次創業之路，再也不用為發生安全事故擔心，每天都能睡安穩覺。”

曾繁金的一番話，道出了永定區內情。

區委書記王金福介紹, 永定素有“南方礦區”之稱，煤炭儲量約5.2億噸, 資源型經濟曾經占據縣域經濟的80%以上。尤其是在其北部的高陂、坎市、撫市、龍潭、虎崗、培豐等6個鄉鎮，煤炭業一度是百姓的衣食父母，甚至哺育了一批手握大量資金的“煤老板”。最多時有80多個煤礦、140多家非煤礦山。從上世紀90年代開始到2012年，當地為數眾多的“煤老板”和“煤農”靠煤炭開采迅速聚集財富。但隨著開采的深入,無序開發的惡果也逐漸顯現，礦產面臨枯竭,安全事故頻發,永定成為福建省“安全重災區”。

經濟發展方式轉型迫在眉睫，安全生產要走出“瓶頸”，成了區委區政府領導班子共識。永定，由此開啟了“告別黑白GDP，不賣煤炭賣空氣”的產業轉型之路。

“不賣煤炭賣空氣,不賣水泥賣文化,不賣石材賣生態”2014年時任永定區委書記劉先裘對永定經濟轉型的生動描述。該區以壯士斷腕的決心,關掉全縣80%以上的小煤窯、水泥廠,以文化旅游和先進機械制造業為發展引擎,走出一條“百姓富、生態美”的安全發展之路。

簡雙福，永定區培豐鎮洪源村村民，曾經是一名“煤老板”，現在的身份則是村里一家苗木種植基地的投資人。從“煤老板”到“農老板”，簡雙福覺得自己選擇的轉型路徑是對的：“挖煤嚴重破壞生態，特別是對礦區水資源的破壞是毀滅性的。無序開采造成水源污染，村民有水也不能喝。”

幾經思量，簡雙福靠著從1986年就涉足煤炭開采業所積累的資金，在2006年投資百萬元承包了200畝的山地，做起了植綠人。從最先單一的種植果樹，到現在實行“豬-沼-果”的生態種養模式，不到10年時間，簡雙福取得了成功。他介紹說：“每年基地的柚子收入有十來萬元，養豬還有二三十萬元，收入還是穩定的。如果現在還在挖煤，那是挖多少虧多少。”

據了解，受進口煤和清潔能源使用比提高的影響，從2012年開始，煤炭價格急劇下滑，每噸煤價從最高峰時的五六百元下降到現在的兩三百元，連開采的成本都不夠。老簡超前主動轉型躲過了這一“劫”。

記者在走訪過程中發現，永定“煤老板”改行從事農業的數量不在少數，且不乏成功者。究其原因，在于他們不敢也不愿輕易離開這片土地。農業相對其他產業，技術、管理等門檻較低，相對適合“煤老板”轉型。但“煤老板”轉型從事農業也面臨諸多挑戰：生產投入大，回報周期長，利潤少;傳統農業沒出路，新的現代農業、設施農業的技術、管理門檻大幅提升……這都對改行的“煤老板”提出了新要求。

經濟“變色” 從“黑色”變成“綠色”

大批“煤老板”帶著大量資本進行產業轉型，必然帶動大量“煤農”轉移就業方向，吸納他們在新的產業領域實現新就業，實現當地煤炭業者的集體轉型，從而改造當地的產業結構，實現經濟“變色”

談起永定煤炭業者轉型，就不能不說起坎市鎮新羅村。這個曾經靠挖煤哺育了當地眾多黎民百姓、卻犧牲了生態環境的小山村，這幾年，環境大為改善，生態逐步修復。

近日，記者走進新羅村，看到一排排整齊的新房旁邊，大批苗木花卉正在等待外運;田野上一座座大棚里，蔬菜、葡萄樹泛著碧綠，村民在穿梭勞作。

新羅村屬瓦窯平井田北礦區，煤炭產量高時，每天都有三四十輛的卡車進出，村道被壓壞，石渣沖入河流，水庫被污染，每天漫天煤灰，黑壓壓的一片。但自從封閉所有小煤窯之后，群眾找到了新的致富行當，村莊成功實現從“黑色”到“綠色”的華麗轉型。

新羅村村支部書記劉榮祥告訴記者，如今，新羅村的“煤老板”組建了汽車運輸協會，整合全村100多部車輛，做起了現代物流服務業。村子還流轉土地，引進園林公司種植花卉苗木，不僅產銷順暢，還引來許多游客前來賞花，實現了一產、三產的融合。游客多了，村子里10來戶農戶又帶頭開起了“農家樂”，上百名村民在家搞餐飲，形成了一條產業鏈。此外，該村還發展設施農業，建起大棚蔬菜種植基地。

近年來，新羅村眾多“煤老板”從“黑色”向“綠色”轉型，因地制宜發展非資源型產業。如今，生態經濟逐漸成為新羅村的一張新名片。

撫市鎮姜松垣退出煤炭行業后，把目光瞄準了山地開發，去年一口氣承包了40公頃荒地種植名貴苗木，在撫市鎮鵲坪村建起了六星育苗場。育苗場第一期投資規模為6000萬元，分兩年實施。

坎市鎮林松志在關閉、廢棄的煤硐前，利用原有的基礎設施，搭牛棚、蓋雞舍，建養殖基地，建起來“農家樂”，要把事業搞得紅紅火火。

區安監局江海輝局長說，過去，產煤鄉鎮有近50%的群眾從事與煤炭行業有關的工作。如今，產煤鄉鎮的許多人都開始放棄煤礦，把目光轉向其他產業，從事安全系數高的“陽光產業”。據不完全統計，到目前為止，該區6個產煤鄉鎮已有近1000名挖煤人成功轉行，有的加入到了名貴苗木種植和特色禽畜養殖行業中、有的進了工廠、有的加入旅游行業。

政府引導 “安全重災區”嬗變“安全領頭雁”

2011年以來,永定逐步淘汰不符合安全生產條件的煤礦,關閉取締非法小煤窯40家,產量由高峰的780萬噸下降到去年的300萬噸;在水泥產業方面，共關閉淘汰立窯水泥企業12家，徹底拆除立窯22座，淘汰落后水泥產能272萬噸;先后引進國產實業、閩福建材、華潤水泥等3家旋窯水泥生產企業;非煤礦山經過資源整合、關停，目前只有23家。

高陂鎮黃田山上一度礦井密布,無證礦井最多時達到130多口。如今,黃田已看不到礦井,山下占地2000多畝的汽車產業城正在崛起。往日，多事之地，如今成了“平安園區”。

一位早期轉型進入房地產領域的“煤老板”賴某昌說，當下，永定許多“煤老板”都渴望轉型，也不得不轉型。在煤炭市場不景氣的當下，安全生產事故是他們最擔心的。不同于北方的露天開采，南方煤炭開采幾乎都是地底下的開采，煤層結構復雜，只能用炮采，容易發生透水、塌陷等安全生產事故。他說：“大家都在尋找別的更好的出路。”

對此，永定業內人士認為，煤炭業的轉型是大勢所趨，政府可乘勢而為，做好轉型的引導和扶持工作。目前，永定一方面積極扶持持證煤礦兼并重組、整合技改，幫助他們拓展市場、穩定產量;另一方面堅決打擊和關閉無證礦，以更加堅決的態度治理生態。

對握有富余資本的“煤老板”，永定也在積極地幫扶他們轉型，不斷出臺利好政策，引導扶持“煤老板“轉型投資“綠色”產業，加快汽車機械和文化旅游兩大主導產業發展步伐。同時，當地還通過資金、項目、政策等扶持手段，鼓勵大眾創業、萬眾創新，扶持“煤老板”參與農村淘寶項目和生態農業項目，實現不挖煤也能致富。其更深遠的意義在于，在“煤老板”的資本轉移并集聚到新產業的帶動下，大批“煤農”可以實現集體新就業，從而推動區域經濟轉型跨越。

過去5年，產業優化升級，轉型發展上了新臺階。“汽車機械、文化旅游”為主導、“傳統礦業、光電光伏產業、新興特色產業、商貿物流業、現代農業”并舉的“雙龍齊舞、五馬奔騰”產業格局基本成形，汽車機械、文化旅游對經濟增長的支撐作用持續增強，“互聯網+”等新型業態異軍突起，打破了“一煤獨大”的產業格局，煤炭產業增加值占GDP的比重從21.3%優化為17.6%。汽車機械產業實現產值30億元，躍升為第一大工業產業。文化旅游業方面，在全域旅游戰略推動下，去年共接待游客476.8萬人次，比增10.1%，旅游總收入35.1億元，比增10.4%。

告別煤礦等高危行業，永定區安全生產“四項指數”，實現連續五年下降。