目前據(jù)業(yè)內(nèi)人士證實(shí)，神華在港口掛牌價(jià)與實(shí)際貿(mào)易成交價(jià)差在50多元，5500大卡實(shí)際成交價(jià)已跌破460元每噸，跌到了歷史低點(diǎn)，且仍有繼續(xù)下跌的趨勢(shì)。據(jù)煤炭行業(yè)權(quán)威部門(mén)透露，現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損率已達(dá)90%以上。毫不夸張地說(shuō)，煤炭企業(yè)哀鴻遍地。煤炭問(wèn)題究竟出現(xiàn)在哪里？

是煤炭的價(jià)格問(wèn)題嗎？

2015年煤電雙方圍繞價(jià)格博弈，戰(zhàn)勝方毋庸置疑是電力行業(yè)。年初的煤電長(zhǎng)協(xié)價(jià)格達(dá)成510元/噸，煤炭行業(yè)為此比較舒坦的松了一口氣，認(rèn)為有神華大哥帶頭，煤價(jià)企穩(wěn)在510元左右不是問(wèn)題，煤炭人的日子由此會(huì)變得好過(guò)些。

但一季度以電力企業(yè)為代表的煤炭消費(fèi)企業(yè)頻頻出招，秒殺煤炭?jī)r(jià)格的大棒給煤炭人當(dāng)頭幾棒，這幾棒就連神華大哥也被打的吃不消。

無(wú)奈之下，煤炭企業(yè)調(diào)整銷售策略，以求一線生機(jī)。

神華集團(tuán)先后出臺(tái)了系列“打包式”優(yōu)惠組合拳回應(yīng)市場(chǎng)，在一季度內(nèi)各項(xiàng)打包優(yōu)惠價(jià)差達(dá)到每噸40元之多，與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)煤企相繼跟風(fēng)出臺(tái)優(yōu)惠銷售策略，由此引發(fā)新一輪煤炭降價(jià)潮。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)一路下行，5500大卡由1月7日的520元/噸，跌至3月25日的473元/噸，每噸下跌47元，跌幅達(dá)9.04%。產(chǎn)地鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)由1月7日的238點(diǎn)跌至3月27日的209點(diǎn)，跌幅達(dá)20點(diǎn)，跌幅12.18%；5500大卡的車板價(jià)也由1月9日的每噸266元跌至3月27日的每噸231元，累計(jì)下跌每噸35元，跌幅達(dá)13.16%。

據(jù)鄂爾多斯地區(qū)煤礦銷售人員介紹，目前5500大卡動(dòng)力煤銷售價(jià)格每噸180-190元間，5000大卡原煤跌至每噸160左右，煤炭?jī)r(jià)格倒掛，在虧本銷售，煤炭開(kāi)工率僅有40%不到。

降價(jià)舉措對(duì)煤炭市場(chǎng)起死回生乏力，對(duì)煤炭企業(yè)更是雪上加霜。

3月30日，北方四港庫(kù)存攀升到2463萬(wàn)噸，高于1月1日北方四港庫(kù)存388萬(wàn)噸，增幅18.69%。庫(kù)存增幅遠(yuǎn)大于環(huán)指和產(chǎn)地鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)5500大卡車板價(jià)跌幅多的9.04%和13.16%的水平。

3月30日，六大電廠庫(kù)存1299.1 萬(wàn)噸，平均 日耗62.7 萬(wàn)噸，平均可用天數(shù)20.7天，遠(yuǎn)高于電廠合理水平。

回顧煤炭黃金年代，煤炭?jī)r(jià)格是一路攀升，5500大卡動(dòng)力煤港口平倉(cāng)價(jià)達(dá)到每噸1100多元的歷史最高點(diǎn)，而且是供不應(yīng)求，為此國(guó)家緊急出臺(tái)限價(jià)令，抑制煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)。而當(dāng)下煤炭?jī)r(jià)格跌到歷史低點(diǎn)，煤炭貿(mào)易一片蕭條，港口庫(kù)存、電廠庫(kù)存、社會(huì)庫(kù)存一路高歌猛增，居高不下。

綜合上述數(shù)據(jù)表明，降價(jià)沒(méi)有起到拉動(dòng)需求和降低庫(kù)存的目的，對(duì)煤炭市場(chǎng)起死回生乏力。反而，降價(jià)加速了煤炭生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的進(jìn)一步惡化，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損率上升到90%以上，煤炭行業(yè)脫困更加困難與遙遙無(wú)望。

平衡供需問(wèn)題是解決煤炭困境的根本所在

剛性需求短期難有增加

眾所周知，煤炭市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，是由于煤炭需求的變化而導(dǎo)致的，這是繼2012年以來(lái)煤炭出現(xiàn)下行趨勢(shì)的根本原因。

目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于一個(gè)調(diào)整周期，全球幾乎都處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速發(fā)展的時(shí)期，影響全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的不確定因素很多。在我國(guó)從2014年底以來(lái)，特別是2015年備受世界各國(guó)關(guān)注的“兩會(huì)”及博鰲論壇，我國(guó)政府高層領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)釋放出許多利好政策與拉動(dòng)內(nèi)需的信息。這些利好政策與信息的落地需要有一個(gè)過(guò)程，短期看對(duì)國(guó)內(nèi)需求不會(huì)產(chǎn)生較大的影響，最起碼在三季度前不會(huì)帶來(lái)突變性的需求拉動(dòng)，剛性需求的釋放不會(huì)在短期內(nèi)凸顯。

拉動(dòng)內(nèi)需是國(guó)家宏觀層面的問(wèn)題，要依托國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的政策與客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境面的根本性改觀來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)對(duì)此是心有余而力不足，單靠企業(yè)營(yíng)銷策略的力量難以實(shí)現(xiàn)。鑒于此，煤炭的需求在短期內(nèi)不會(huì)有大的改觀，煤炭下行趨勢(shì)還將延續(xù)。

平衡供需是解決煤炭問(wèn)題的關(guān)鍵所在

我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能的嚴(yán)重失調(diào)，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，加之特別是在加大治理環(huán)境問(wèn)題上，導(dǎo)致一些高耗能高污染的企業(yè)加速關(guān)停，誘發(fā)煤炭與電力能源過(guò)剩更加突出，加劇了煤炭與電力行業(yè)的陣痛感，痛的幾乎是痛不欲生。

在此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期的背景下，一方面是電力與煤炭能源需求的相對(duì)穩(wěn)定，且穩(wěn)中有降，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的周期性和趨勢(shì)性結(jié)果；相對(duì)的另一方面是電力與煤炭的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期出現(xiàn)的行業(yè)業(yè)態(tài)表象。

由此，我們可以看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期性和趨勢(shì)性的結(jié)果是行業(yè)無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期出現(xiàn)的行業(yè)業(yè)態(tài)表象是可以通過(guò)加強(qiáng)跨行業(yè)協(xié)調(diào)的免疫系統(tǒng)進(jìn)行改造的，最起碼可以通過(guò)相伴相生的煤電生態(tài)圈建設(shè)得到較好的改觀。

突破點(diǎn)就是平衡煤炭供需與穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)和諧的煤電生態(tài)系統(tǒng)

法國(guó)是世界上盛產(chǎn)葡萄酒的大國(guó)，法國(guó)政府在平衡葡萄種植與葡萄酒釀造產(chǎn)量的做法，當(dāng)下我國(guó)解決煤電矛盾值得借鑒。

法國(guó)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的具體做法，每年都會(huì)對(duì)葡萄種植面積與產(chǎn)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，協(xié)會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)制葡萄酒瓶蓋數(shù)量。根據(jù)區(qū)域葡萄種植面積與產(chǎn)量，評(píng)估出本年度區(qū)域的葡萄酒產(chǎn)量，依據(jù)區(qū)域葡萄產(chǎn)量與區(qū)域內(nèi)葡萄酒釀造企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)能核發(fā)葡萄酒瓶蓋。

這種做法看似簡(jiǎn)單，實(shí)則嚴(yán)格遵循了經(jīng)濟(jì)法則。法則一是嚴(yán)格控制葡萄種植業(yè)與葡萄酒釀造業(yè)的產(chǎn)能匹配，采取兩頭把關(guān)；法則二是抓住葡萄酒釀造包裝核心環(huán)節(jié)的瓶蓋監(jiān)管，控制葡萄種植業(yè)下游葡萄釀酒業(yè)的無(wú)限度擴(kuò)張。

回頭看我國(guó)在解決煤電供需的措施與辦法，確有很多不科學(xué)的舉措與誤區(qū)。

誤區(qū)一，價(jià)格可以拉動(dòng)需求。綜上價(jià)格下行數(shù)據(jù)與實(shí)際效果看，事實(shí)告訴我們價(jià)格不能拉動(dòng)煤炭需求。電力能源需求在目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中已經(jīng)形成相對(duì)的穩(wěn)定需求。假設(shè)說(shuō)2015年我國(guó)電力能源需求煤炭供給量是30億噸，已是飽和式的滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。那么，不是說(shuō)煤炭?jī)r(jià)格下跌到每噸100元后，電廠就可以多發(fā)電燃燒幾千萬(wàn)噸或上億噸的煤炭，因?yàn)槎喟l(fā)出來(lái)的電能也面臨著無(wú)法銷售出去的問(wèn)題；換而言之，不是說(shuō)煤炭上漲到520元，電力企業(yè)需求就會(huì)少發(fā)電，減少燃燒幾千萬(wàn)噸或上億噸的煤炭，因?yàn)樯侔l(fā)電就會(huì)影響到正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。也就是說(shuō)，既不能多，也不能少，關(guān)鍵是煤電的供需平衡，而絕不是煤炭?jī)r(jià)格決定煤炭的需求。

誤區(qū)二，降價(jià)倒逼煤炭行業(yè)加速洗牌，達(dá)到限產(chǎn)目的。2015年第一季度相關(guān)數(shù)據(jù)表明，煤炭?jī)r(jià)格一路下行，已跌至歷史低點(diǎn)，且仍有下降趨勢(shì)。但港口庫(kù)存、電廠庫(kù)存、社會(huì)庫(kù)存仍然高位，去庫(kù)存效果不明顯。一方面，煤炭產(chǎn)能已經(jīng)形成，即使現(xiàn)在價(jià)格行情下，產(chǎn)地煤炭中小企業(yè)成本倒掛銷售，或者停產(chǎn)，但煤炭?jī)r(jià)格稍有好轉(zhuǎn)，立即組織生產(chǎn)，產(chǎn)能又將是井噴式的釋放。另一方面，中小煤炭企業(yè)為了降低噸煤開(kāi)采固定成本，也在采取以量博利的銷售策略。鄂爾多斯產(chǎn)地一位煤炭生產(chǎn)負(fù)責(zé)人介紹，月銷售10萬(wàn)噸與30萬(wàn)噸相比，可有效降低噸煤固定成本近20-30元。降價(jià)也抑制了采購(gòu)積極性，煤價(jià)下行，消費(fèi)企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)輕易不敢接煤，擔(dān)心坐地賠。

降價(jià)的顯性結(jié)果是加劇了煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損率達(dá)到90%以上，產(chǎn)地煤炭企業(yè)開(kāi)工率不足40%，多數(shù)煤炭企業(yè)開(kāi)始裁員，大批煤炭人面臨失業(yè)，將引發(fā)系列的社會(huì)問(wèn)題。

加大限產(chǎn)力度平衡供需

我國(guó)煤炭消費(fèi)特色鮮明，北煤南運(yùn)。山西、陜西、內(nèi)蒙古不僅是煤炭主產(chǎn)區(qū)，也是煤炭?jī)粽{(diào)出產(chǎn)煤省市，其他省市幾乎都是煤炭?jī)粽{(diào)入?yún)^(qū)域，限產(chǎn)關(guān)鍵要平衡好煤炭主產(chǎn)區(qū)與神華集團(tuán)等央企的產(chǎn)銷量。2014年限產(chǎn)效果不明顯，關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)家層面執(zhí)行力的問(wèn)題與地方政府的本位利益所致。當(dāng)下既要加強(qiáng)限產(chǎn)政策執(zhí)行力度、監(jiān)督力度，也要國(guó)家層面配套相關(guān)政策，如中央財(cái)政是否可以出臺(tái)限產(chǎn)補(bǔ)貼的政策，引導(dǎo)煤炭產(chǎn)能有效漸進(jìn)退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)供需平衡。

推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格理性回歸

國(guó)家層面要深入研究評(píng)估全國(guó)煤炭與電力的市場(chǎng)需求，以需求確定產(chǎn)能。煤炭?jī)粽{(diào)入省市核減去當(dāng)?shù)孛禾抗?yīng)量，評(píng)估出本省市煤炭需求量與煤炭品種要求，在根據(jù)煤炭?jī)粽{(diào)入省市的實(shí)際需求平衡到煤炭主產(chǎn)地的山西、陜西、內(nèi)蒙古及神華集團(tuán)等央企。同時(shí)評(píng)估煤炭與電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，宏觀引導(dǎo)煤炭消費(fèi)價(jià)格，構(gòu)建煤電相伴相生的生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的理性回歸，理性解決煤電矛盾與煤炭行業(yè)脫困問(wèn)題。

（作者單位：內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)）