9月10日,廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在天津達(dá)沃斯會(huì)議期間接受記者采訪時(shí)表示,目前能源領(lǐng)域的改革比較集中的話題是電力體制改革,他建議應(yīng)該盡快試點(diǎn)。
“過(guò)去十年,電力體制改革作為一個(gè)重磅話題隔三差五就會(huì)來(lái)一次,然后都不了了之,這一次聽(tīng)起來(lái)比較靠譜。”林伯強(qiáng)認(rèn)為,今年重提電力體制改革,具備了三個(gè)以往并不具備的條件:首先是電力需求的下降,提供了改革的時(shí)間。“過(guò)去電力年增長(zhǎng)10%,哪有時(shí)間去做改革?世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家是在需求增長(zhǎng)比較快的時(shí)候去做改革的,做不到。”第二個(gè)條件是新一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。第三個(gè)條件是,從霧霾治理的角度,電力改革可能出現(xiàn)的漲價(jià)結(jié)果得到了老百姓的支持。“以前老百姓是不買(mǎi)賬的,批評(píng)改革就是漲價(jià),但現(xiàn)在如果擺出兩個(gè)選項(xiàng):要干凈的空氣、還是要比較低的電價(jià)?現(xiàn)在老百姓比較傾向于選擇要比較干凈的空氣。”
但是林伯強(qiáng)對(duì)于輸配分開(kāi)能否在今年推開(kāi)并不樂(lè)觀。“政府會(huì)不會(huì)松動(dòng)電價(jià)?這個(gè)不好說(shuō)。改革是有成本的,真金白銀花出去了,能否帶來(lái)一個(gè)更加低廉的成本和高效率、更便宜的電價(jià)和更好的服務(wù)?我們有沒(méi)有足夠的收入來(lái)彌補(bǔ)這方面的成本?不確定。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
林伯強(qiáng)建議,應(yīng)該抓緊在幾個(gè)有代表性的地區(qū)試點(diǎn)。“內(nèi)蒙算一個(gè),浙江市場(chǎng)化程度高算一個(gè),再就是問(wèn)題比較集中的地區(qū),比如云南和貴州。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
此前一直推行直購(gòu)電試點(diǎn)的云南,進(jìn)展并不如預(yù)期。林伯強(qiáng)表示,云南的問(wèn)題非常集中和具體,主要是“西電東送”云南覺(jué)得“吃虧”,不需要通過(guò)改革來(lái)解決,“需要國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)”。
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