近日,商務(wù)部公布了2014年第二批有色金屬出口配額,此舉打破了此前關(guān)于年內(nèi)取消稀土出口限制的坊間傳言。
今年3月6日,WTO爭端解決專家組認定,中國對稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額、出口配額管理和分配措施不符合WTO相關(guān)規(guī)定。
《財經(jīng)國家周刊》記者從中國稀土行業(yè)協(xié)會獲悉,關(guān)于稀土出口限制取消,確實已在醞釀,但具體實施方案還未確定,預(yù)計稀土出口配額的改革可能要到2015年之后。
上述內(nèi)部人士告訴記者,比較具有傾向性的方案是,根據(jù)稀土種類,國內(nèi)的鑭、鈰等輕稀土產(chǎn)品處于過剩狀態(tài),上述部分輕稀土的出口配額富余,放開限制后的影響較小,極有可能首先取消。重稀土則可以根據(jù)WTO的規(guī)則,繼續(xù)保留適當(dāng)限制。
雖然中國已在4月25日向WTO的上訴機構(gòu)提交了上訴文件,但根據(jù)WTO對相似案件的處理,顛覆爭端解決專家組認定的可能性很小,這就意味著中國將不得不對稀土出口政策做出調(diào)整。
從中國稀土產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展來看,稀土出口限制取消僅是一種為應(yīng)對WTO稀土訴訟而做出的短期“技術(shù)性”調(diào)整。要想進一步規(guī)范稀土行業(yè)經(jīng)營,改變行業(yè)分散混亂的發(fā)展現(xiàn)狀,還需要從稀土出口產(chǎn)品生產(chǎn)源頭抓起。
事實上,為了進一步強化以扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化為目的的產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)保部正在醞釀針對稀土企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并計劃以此作為稀土企業(yè)出口限制的門檻。與此同時,在今年5月,財政部、工信部等相關(guān)部委討論并醞釀稀土資源稅改革,預(yù)計資源稅稅額將大幅提高。
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