樹欲靜而風(fēng)不止，沒提交任何一份新證據(jù)便贏了訴訟的三一，其董事向文波在媒體見面會(huì)時(shí)不停地將“勝利”擺在嘴邊，但他比任何人都清楚，這只是爭(zhēng)取了個(gè)跟奧巴馬和美國(guó)政府“掰扯”的機(jī)會(huì)。未來，等待三一的不僅僅是過去兩年間在美投資的打水漂，還有這場(chǎng)官司將如何開始“第二季”？BC風(fēng)電項(xiàng)目是棄是用？三一的國(guó)際化戰(zhàn)略是否繼續(xù)？

未提供新證據(jù)卻贏了官司

“二審采取的事實(shí)、證據(jù)，都是根據(jù)一審的法庭決定，他們只對(duì)雙方已有的事實(shí)、對(duì)法律的適用進(jìn)行重審。”據(jù)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師夏廷康介紹，二審中他們并未提供更多新的證據(jù)。

為何兩次審判的結(jié)果截然不同？

三一集團(tuán)副總經(jīng)理吳佳梁向北京商報(bào)記者透露了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：一審、二審的裁定法官分別為1個(gè)和3個(gè)。“美國(guó)法院有三級(jí)，在三一訴奧巴馬案件中，第一審初級(jí)法院，由1個(gè)法官裁定。他面對(duì)的是涉及威脅國(guó)家安全的美國(guó)總統(tǒng)令，和外國(guó)企業(yè)打官司，他要如何選擇承受巨大的壓力。”三一隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這位法官上任僅18個(gè)月。此外，一審屬于法理官司，主要判定總統(tǒng)令有沒有違反法律。依據(jù)美國(guó)“721”法案，在國(guó)家安全的名義下，總統(tǒng)的法令不受司法審查。

除了可能存在的巡回法院法官們主觀因素外，當(dāng)前美國(guó)內(nèi)部政治博弈等也起到一定影響。

用中國(guó)社科院美國(guó)問題專家張國(guó)慶的話說那就是“天時(shí)、地利、人和”。所謂“天時(shí)”，便是奧巴馬持續(xù)低迷的支持率，美國(guó)的其他利益集團(tuán)很有可能利用這次三一獲勝警告奧巴馬。“而上一次，正值美國(guó)大選年，奧巴馬為了吸引某些利益集團(tuán)的選票，就拿中國(guó)企業(yè)說事兒。”在“地利”方面，三一和專家團(tuán)隊(duì)抓住了美國(guó)人民最敏感的問題——美國(guó)政府權(quán)力過度擴(kuò)張，無論是法院還是國(guó)會(huì)對(duì)白宮的“為難”，都表現(xiàn)出對(duì)白宮行政權(quán)力擴(kuò)大的憂慮和反制。

三一起訴奧巴馬一案起于2012年，美國(guó)外國(guó)在美投資委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“CFIUS”）先以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由停止了羅爾斯風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，之后奧巴馬又以同樣理由對(duì)此項(xiàng)目簽發(fā)總統(tǒng)禁令，三一先后將CFIUS和奧巴馬告上法庭。去年，上述訴訟兩次“被駁回”，三一對(duì)奧巴馬的所有指控內(nèi)容都被否。一審遇阻后，三一繼續(xù)上訴。

與奧巴馬的“第二季”

贏了官司的向文波透露，就官司本身下一步行動(dòng)可能有兩種：CFIUS和奧巴馬可能會(huì)上訴，三一方面會(huì)將這個(gè)官司繼續(xù)打下去，如果他們放棄上訴，三一就徹底贏了。但還有一種可能：雙方律師進(jìn)行和解，“下一步行動(dòng)主要看對(duì)方做出的反應(yīng)”，向文波說。

對(duì)于這一案件，在律師們看來，其現(xiàn)實(shí)意義主要在于程序上獲得通關(guān)，有權(quán)要求奧巴馬及CFIUS給出禁令的理由。知名律師、國(guó)際索賠訴訟專家郝俊波表示，這個(gè)案子贏了程序，已經(jīng)渡過技術(shù)層面最難的一關(guān)。接下來進(jìn)入實(shí)體審查，三一作為原告有權(quán)利要求CFIUS出示非保密證據(jù)。

夏廷康表示，隨著這一巡回法院判決的下達(dá)，奧巴馬就風(fēng)電項(xiàng)目下達(dá)的命令在法律上已經(jīng)失效。接下來，奧巴馬和CFIUS要做的第一件事便是讓羅爾斯知道，他們做出相關(guān)決定所依賴的證據(jù)，其可能是保密的，也可能不保密的，“法院說，不保密的信息要提供給羅爾斯”，第二就是決定與三一官司的“第二季”怎么進(jìn)行：是和解還是繼續(xù)打。

三一的下一步棋

除了官司，三一更關(guān)心的仍然是在BC風(fēng)電項(xiàng)目以及國(guó)際化進(jìn)程。

雖然吳佳梁透露，截至目前，案件中項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多萬美元，但無論官司的結(jié)果如何，三一將繼續(xù)在美國(guó)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。向文波則認(rèn)為，關(guān)于BC風(fēng)電項(xiàng)目，三一也面臨三種選擇，一是將這個(gè)項(xiàng)目投資繼續(xù)下去，二是轉(zhuǎn)讓出去，另外也可能選擇新的合作區(qū)域，“還沒有做最后的決定”。

有一點(diǎn)可以肯定的是，如果案子贏了，可以在一定程度上尋求賠償，只是需要一定的認(rèn)定程序。“在美國(guó)，預(yù)算之外，政府是沒有錢花的。他們有一個(gè)基金，專門用于賠償。但要索賠，需要去賠償法院打賠償官司，公司提出的損失額支持不支持，還要看法院的意見。”

面對(duì)前路諸多不確定性及在訴訟過程中的費(fèi)用支出，三一反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這一案“不得不打”。用向文波的話說：“美國(guó)是三一重要的國(guó)際化平臺(tái)，三一國(guó)際化的行政機(jī)構(gòu)等都設(shè)立在美國(guó)公司，美國(guó)不僅在市場(chǎng)上有較大發(fā)展空間，還可吸收相關(guān)人才，具有戰(zhàn)略意義。”

而BC風(fēng)電也是22年來美國(guó)總統(tǒng)首次直接出面叫停外資收購(gòu)。“案子中的項(xiàng)目雖然小，但其背上了‘損害國(guó)家安全’的惡名，對(duì)品牌是極其不利的，嚴(yán)重?fù)p害公司的國(guó)際形象。”在向文波看來，這是一項(xiàng)不得不打的官司，而三一的國(guó)際化也不會(huì)因此而停滯。

向文波在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱，對(duì)于訴訟最終結(jié)果的預(yù)期，其希望在美國(guó)的這一項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。