對于占地較廣的大型光伏電站而言，日照時間長且擁有大片廉價荒漠化土地的西部地區無疑是第一選擇。但是由于西部地區遠離負荷中心，因此部分地區光伏電站的棄光問題一直沒有很好地解決。而在東部地區發展光伏電站，雖然不愁并網，但稀缺的土地資源成為制約大型光伏電站發展繞不過去的坎。因此，業內普遍認為東部地區的光伏發展道路將以分布式光伏為主，大型光伏電站為輔。但中電投集團首創的“漁光互補”模式光伏電站的成功，使以江南水鄉為代表的東部發達地區大規模發展光伏電站成為可能。

“漁光互補”模式是否成熟?對于當地經濟和環境有哪些積極作用?企業有哪些訴求?帶著疑問，記者走進了全國首個“漁光互補”模式光伏電站——中電投江蘇建湖“漁光互補”光伏電站。

創新，往往只是捅破一層窗戶紙

四月的江南鄉間，一片生機盎然。在前往建湖“漁光互補”光伏電站的路上，道路兩旁陽光照耀下的綿密水網、連片魚塘，讓記者對“漁光互補”光伏電站的前景大為看好。

創新往往只是捅破一層窗戶紙。但當窗戶紙沒被捅破前，所謂的困境不知難倒了多少人。光伏發電作為一種主要的清潔、綠色能源，是經濟發達的東部地區未來能源的重要選擇之一。但是東部地區人口稠密、土地資源稀缺的現實，讓在東部地區大規模建設大型光伏電站成為難題。而“漁光互補”模式光伏電站的成功捅破了這一層“窗戶紙”。到底何為“漁光互補”光伏電站?記者了解到，所謂“漁光互補”光伏電站，就是利用江南地區豐富的魚塘資源及蘆葦蕩灘來開發建設光伏發電項目，采用水上發電、水下養殖的模式，并具有發展休閑旅游業的潛力。

中電投江蘇電力有限公司副總經理魏居亮告訴記者，作為全國首個“漁光互補”項目，項目一期投產并網后，全國已有多個地區的業內人士前來參觀交流，尤其是以江蘇省為代表的東部地區，“漁光互補”模式已被多家企業學習。

魏居亮表示，自中電投集團建設首個“漁光互補”項目之后，東部地區相繼建設并網多個“漁光互補”電站，成為東部地區建設光伏電站的重要選擇。可以說，“漁光互補”模式在江蘇已成規模。這種模式充分發揮土地效益，對全國土地綜合利用與新能源產業結合發展將起到良好的示范作用。

建湖縣縣委常委、宣傳部長倪世勇告訴記者，中電投的“漁光互補”項目成功之后，來建湖縣以及其它水資源豐富地區尋求類似合作的企業逐漸多了起來。目前，從建湖縣的角度而言已經形成了較為成熟的合作辦法——由政府出面對散養魚塘進行整合，政府負責確保魚塘承包者的利益，然后和符合條件的企業簽訂合同，并進行監督。這樣既滿足了清潔能源發展需要，又改變了一家一戶一塘口原有的小農經濟養殖模式，實現了規模化養殖。同時轉變了傳統的漁業管理方式，初步實現了工廠化、精細化管理，對促進當地經濟發展和環境保護有積極意義。

光伏發電與水產養殖實現雙贏

項目資料顯示，建湖一期光伏發電項目建設規模為20兆瓦，占地約46.67萬平方米，總投資2.39億元。項目于2011年10月15日開工建設，12月29日并網發電。建湖二期10兆瓦、三期10兆瓦光伏發電項目占地約51.33萬平方米，總投資1.8億元。兩個項目同時于2013年4月1日開工，7月10日投產并網發電。后續項目正在穩步推進中，據記者觀察，建湖“漁光互補”項目已經頗具規模。

魏居亮告訴記者，經過兩年多的實踐，中電投建湖“漁光互補”項目先期的經濟效益和社會效益已經顯現，“由于建湖電站建在魚塘水上，水面的環境溫度較地面的環境溫度要低，并加大了組件之間的間距，因此形成了良好的日照、通風、降溫環境，對延長光伏發電組件壽命、提高發電效率較為有利。因此，建湖電站發電量在同類地區光伏電站名列前茅。”據了解，建湖電站2012年完成發電量2457萬千瓦時，實現銷售收入2904.6萬元;2013年完成發電量3819.808萬千瓦時，實現銷售收入4260.8萬元;截至今年3月底完成發電量1092.4萬千瓦時，實現銷售收入1173.3萬元。

在光伏電站發電量取得好成績的同時，“漁光互補”項目另一主體漁業養殖也迎來豐收。

記者來到建湖“漁光互補”光伏電站之時，正好趕上電站魚池放春季魚苗。放魚苗的師傅告訴記者，他們都是附近的村民，經過培訓成為電站魚塘承包企業員工。電站魚塘是當地政府整合附近村民承包的小魚塘形成的，“集中養殖后，魚塘產值提高了很多，個人收入也得到提高。”該項目施工和魚塘承包方——江蘇中壓電氣集團總經理蔡澤斌告訴記者，“漁光互補”條件下水產養殖存在的主要問題是太陽能電池板遮檔陽光，造成水溫偏低，會對水產的正常生長有一定的影響。因此，針對這個問題，在電站設計時，光伏組件前后間距比正常值加大了0.4米。同時，同江蘇省淡水水產研究所開展合作，采取科學選擇養殖品種及魚種混養方式，確保了養殖企業和當地村民的收益。“養殖的收益超過想象。”蔡澤斌告訴記者。

江蘇省淡水水產研究所所長助理沈美芳告訴記者，為了適應魚塘溫度的變化，“漁光互補”魚塘改變了傳統的養殖品種和養殖技術，實現了以該所最新科研成果——沙塘鱧為主的“名、特、優”品種，養殖附加值成倍增加。

江蘇期待更多新建光伏裝機指標

目前，建湖四期20兆瓦項目于2014年3月20日開工建設，計劃于6月30日投產發電，項目總投資1.6億元。魏居亮告訴記者，第五期20兆瓦項目已經申報。

根據年初主管部門發布的《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》，整個江蘇省2014年的新增光伏電站指導規模為20萬千瓦。魏居亮表示，目前江蘇省新建光伏電站申請裝機已經超過20萬千瓦，因此第五期項目何時可以開工目前并不清楚，“據我個人了解，江蘇省類似等待開工的光伏電站項目還有很多，目前企業都在期待光伏裝機指標能夠增加。”據魏居亮介紹目前江蘇省并不存在棄光問題，光伏裝機增速在全國處于前列。國家能源局發布的《2013年光伏發電統計數據》顯示，江蘇省并網光伏電站數量從2012年底的21個上升到2013年底的111個，并網容量從2012年底的260MWp上升到2013年底的1049MWp。

不同于業內普遍觀點認為分布式光伏裝機2014年新增指標難以完成。江蘇省分布式光伏發電項目在2013年取得突破之后，2014年仍然保持高速發展勢頭。

江蘇能源局新能源處處長張志軍表示，從現在對屋頂資源以及項目申報情況統計來看，江蘇省有信心完成今年的一百萬千瓦的分布式規劃目標。張志軍稱，目前申報上來的項目已經有一百萬千瓦，目前情況較好，甚至擔心指標不夠，最后很可能會追加指標。

對于記者“漁光互補”模式是否會在分布式光伏發電中得到應用的疑問。魏居亮表示，分布式光伏項目收益無法滿足國資委對企業設定的最低投資回報率，因此大型發電企業一般只專注于較大規模的光伏電站開發。對于，“漁光互補”模式是否可以在分布式項目中得到應用并不清楚，可能還需要市場去檢驗。

“漁光互補”項目建設尚無相關標準

目前“漁光互補”光伏電站雖然已成為“現象”，但是在魚塘上進行光伏電站建設的技術標準尚未形成。江蘇中壓電氣集團總經理蔡澤斌告訴記者“目前采用的技術標準都是普通光伏電站標準，近年來光伏電站建設發展很快，除了類似‘漁光互補’這種創新型項目之外，大規模的地面光伏電站項目也已經缺乏相應標準，給企業施工帶來困擾。”“‘漁光互補’電站作為創新項目，后期的設備維護和魚塘養殖需要專業的公司來做，相關的技術標準需要在實踐中逐步完善。”魏居亮表示，“目前情況來看，江蘇中壓集團作為電站項目施工方，對電站進行設備維護和魚塘養殖是最為合適的。”記者了解到，經過協商，中壓集團對電站魚塘進行了承包，養殖收益用來支付電站的維護費用。如此，電站開發方節省了人工成本和維護費用支出，項目維護方又可以在對電站進行專業維護的同時獲得養殖收益，可謂雙贏。

雖然光伏電站發展順利，但是對于光伏行業發展前景魏居亮還是表達了擔憂。

魏居亮告訴記者，目前光伏企業盈利仍然依靠稅收優惠政策和度電補貼，“如果沒有相關政策，目前情況下光伏電站是無法盈利的。希望補貼政策具有連續性，以保證企業收益。”目前我國對光伏行業的增值稅政策是50%即征即返，政策截至2015年12月底。光伏發電企業享受企業所得稅優惠政策是三免三減半政策(三年免征，三年減半征收)，這些稅收優惠政策對于光伏發電企業的生存是至關重要的。

對于太陽能發電電價政策，目前江蘇省執行逐年下調，直到達到標桿電價的政策。魏居亮表示，希望主管部門能夠對光伏行業進行充分全面的調研，拿出一個恰當的時間表，以保證光伏發電行業的穩定健康發展。