印尼政府削減煤炭產量的聲音沒有間斷。前不久，印尼政府將2014年煤炭生產目標定為3.97億噸，同比下降6%，同時稱從4月開始，實施控制煤炭產量的具體舉措。印尼此舉會對國內外煤炭市場產生怎樣的影響？

其一，大型煤炭企業產量將明顯縮減，非法煤礦生產將受到嚴格控制。

目前，印尼共有大型煤企74家，市場份額主要被這部分企業占據。全國煤炭產量若想得到有效控制，這74家企業無疑會成為控制產量的首要目標。

此外，非法煤礦一直是印尼政府打擊的對象，年產量高達7400萬噸的非法煤礦將成為政府控制產量的另一個重點。

合法的小型煤企，印尼共有3900家，企業數量大、煤炭產量小，將使這部分企業成為政府管控的難點。

其二，減少對中國的煤炭出口。

印尼政府預測，2014年其國內煤炭消費量為9555萬噸，同比增長28.6%。消費量并未與產量同步縮減，也就是說，印尼的煤炭很可能更多用于保障國內需求。

長期以來，中國企業與印尼煤炭出口貿易商確定的合同價格以到岸價為主，印尼煤炭減產舉措的實施將使貿易商的風險加大，短期和現貨出口合同量將嚴重縮減。

其三，價格提升。

印尼政府若能控制住國內煤炭產量，勢必造成今年乃至未來國際動力煤市場供應緊張，價格將提升。

近年來，在中國、印度強勁的進口需求支撐下，印尼煤炭開采業快速發展。以當前的煤炭開發速度，2025年，印尼煤炭產量將達到5億噸，較2005年制定的規劃產量增長一倍，相應的煤炭開發年限將縮減20年。印尼削減煤炭產量目標的政策，主要是為了實現資源的可持續發展，減少廉價資源大量外流。近兩年，印尼政府一直號召企業放緩煤炭開發速度，控制國內煤炭產量和出口量。