衣食住行水電氣是老百姓日常生活的幾件大事，對于農村居民而言，“用電難”、“用電貴”成為生活中一件讓人煩心的事。湖南省政府2013年9月26日印發了《湖南省電力用戶與發電企業直接交易試點工作方案》的通知，鼓勵電力用戶與發電企業實行電力直供，但在第一批試點直接交易發電企業僅限于火電發電企業。2月11日，來自懷化代表團的湖南省人大代表彭忠喜提交議案，建議省政府將懷化水電納入全省電力用戶與發電企業直接交易試點。

“由于歷史和區位及承接珠三角產業轉移等多種原因，懷化高能耗企業較多，電力費用占去這些企業經營成本的三分之一強，因為沒有用電優勢，電價高于相鄰的貴州省，懷化的一些企業紛紛遷入貴州發展，對懷化本來底子薄弱的工業造成很大的沖擊。”彭忠喜表示，實行水電直供企業，既可以穩定、促進已有企業的發展，還可以形成巨大的招商引資洼地效應，吸引更多的企業來懷化投資興業，推動懷化經濟社會健康快速發展。

彭忠喜建議，在懷化全境內有條件的地方逐步推進水電直供用電企業試點工作。