2013年5月，中央對國內五大發電集團之一的中國國電集團主要領導進行了調整，喬保平任國電集團董事長、黨組書記，陳飛虎任國電集團董事、總經理、黨組成員。

陳飛虎之前任華電集團公司副總經理，曾任職于電力部、水電部、能源部、國家電力公司、中國電力企業聯合會等部門，在我國電力行業中資歷深厚。在我國電力企業面臨深層次調整的情況下，其對國電集團未來的發展又有何種謀劃？為此，《能源》雜志對其進行了訪問。

面臨轉型挑戰

Q：您上任已經兩月有余，在這段工作時間中，最大的感受是什么？

A：過去十年中，國電集團成績斐然。作為新上任者，我思考的重點是如何鞏固好的局面、發展好的局面，推進國電集團可持續發展。

在這兩個月中，我們籌備召開了年中工作會議，也研究了當前形勢和一些重大戰略問題，確定了下半年和今后一個時期的工作思路。做強主業、轉型升級，是我們今后最重要的工作之一。

Q：作為新領導，您如何看待國電集團今后面臨的挑戰？

A：當前國電集團形勢總體持續向好。我們深感責任重大，要不辱使命，積極作為，謀全局，謀長遠，把握機遇和挑戰。

我國經濟社會發展為能源和電力發展提供了長期穩定的增長空間，國家要推動能源生產和消費變革，對能源企業轉變發展方式提出了更高要求，特別是節能減排壓力持續加大。國電集團作為以發電為主的能源生產企業，必須適應新形勢，轉變增長方式，立足提升質量和效益。

當前煤炭市場總體寬松，企業經營總體有所改善，但長期來看，環保政策、煤炭資源稅費和鐵路市場化改革等因素都將進一步推高火電成本。電力市場供大于求，利用小時降低，電量保持低位增長。目前火電產業仍有一部分企業經營困難，歷史包袱尚未消化。

新能源發展面臨挑戰，市場環境不規范，風電消納問題仍未很好解決，太陽能電價政策可能調整，光伏產業受到國外“雙反”沖擊，電力市場機制不完善，經營狀況受政策環境影響較大?？傮w來看，整體盈利基礎還比較薄弱，風險多方面存在。

Q：目前是電力企業轉型的關鍵時期，您認為，國電集團要完成轉型，最迫切的任務有哪些？

A：要加快布局結構調整。目前國電集團大約80%是火電。風電達到1500萬千瓦，天然氣發電目前投產容量較小。2012年年底，公司可再生能源裝機比重是22.5%，到2015年我們希望達到30%。

要加快產業升級。發展高效清潔火電機組加大超超臨界機組的比重。截至2012年底，公司高效火電機組比重占40.4%。我們的目標是，到2015年，60萬千瓦及以上機組占45%，超臨界和超超臨界機組占50%以上。

Q：在調整火電結構中，“上大壓小”是重要措施，國電集團關停小火電機組及“上大壓小”方面的情況如何？

A：國電集團與國家發改委簽訂關停小火電機組責任書，確定“十一五”關停505.5萬千瓦小火電機組的責任目標，實際關停小火電機組97臺、659.8萬千瓦，超額完成154.3萬千瓦。2011年和2012年，我們又關停19臺、204.5萬千瓦。累計關停864萬千瓦。

通過“上大壓小”容量替代，新上大火電項目2370萬千瓦。其中，100萬千瓦機組3臺、300萬千瓦；60萬千瓦機組9臺、540萬千瓦；30萬千瓦級高效熱電聯產機組43臺、1360萬千瓦。實現了較好的經濟效益和社會效益。

布局天然氣發電

Q：目前東部地區環境容量已接近飽和，在火電的優化布局上，您有哪些建議？

A：根據國家能源發展規劃和環境保護要求，要加快東部地區能源結構調整。在長三角、珠三角和京津冀魯地區，國家加強能源消費總量和污染物排放總量的控制，燃煤電廠的發展受到嚴格控制。要實行“上大壓小”，同時進行天然氣發電的布局，加快火電的技術升級，提升整體水平。

Q：看來，國電集團希望在天然氣發電上有所發展，但事實上，天然氣發電的發展存在諸多阻礙。您如何看待這些問題？

A：燃氣發電目前來說，發展存在氣源不足和氣價上升兩個問題，我們要關注天然氣市場，以及進口LNG的市場情況。

從未來發展來講，適當發展天然氣發電是現實選擇。未來東部地區燃煤電廠受到限制，要加快核電發展，風電、太陽能等新能源只能是補充，在發展遠距離輸電的基礎上，隨著核電等投產，本地也需要支撐和調峰電源，天然氣發電是重要組成部分。前不久，國家調整了天然氣價格，天然氣發電成本壓力明顯增大。在提高燃氣價格的同時，應該相應提高天然氣發電上網價格。