6月21日，中俄簽署油氣大單。

這兩份合作文件的簽署是中俄能源領域深化合作的最突出成果，就其規模和領域而言都有新的突破，對保障中俄兩國的能源安全、促進各自的經濟發展、為中俄戰略協作伙伴關系奠定堅實的物質基礎，無疑將發揮重要作用和產生深遠的影響。

長期以來，成熟熱絡的政治關系和在國際舞臺上的有效合作一直是中俄關系持續發展、不斷邁上新臺階的主要驅動力。而與政治關系相比，雙方的經貿合作始終處于低位，經濟成果難以有效發揮對兩國關系的強大支撐作用。具有巨大潛力的能源合作未能釋放其優勢則是造成這一狀況的一個重要原因。中俄關系中政治和經貿關系發展的不平衡性顯然已成為制約雙方關系的滯后因素。此次中俄簽署提升和擴大兩國能源合作的重要文件，再一次向國際社會表明中俄雙方有決心改變長期形成的“政熱經冷”的局面，使中俄全面戰略協作伙伴關系朝著更具有持續性和全面均衡的方向發展。

當前世界經濟增長乏力，不確定因素增多，中俄兩國在國內發展和經濟轉型中面臨的挑戰日益嚴峻。對于當前更為看重國內經濟發展的中國和俄羅斯而言，都需要發展彼此間的經貿合作，尤其是擴大能源合作來拉動各自經濟的發展。因此，擴大能源領域的合作成為雙方應對挑戰的共同需求。而我國對外來能源的依存度逐年增加，且具有資金和市場優勢，與俄攜手共進對中國保障能源安全，保持可持續發展將發揮難以替代的作用。

在中俄能源合作中，規模巨大的天然氣領域的合作占有突出的地位。習近平主席今年成功訪俄后，兩國明顯推進了在該領域的合作進程。此次，雙方在會晤中一致強調，要按照上下游一體化、收益共享、風險共擔的新思路，探索西線天然氣上下游合作，并推動東線天然氣合作取得積極進展。雙方還責成各自企業根據確定的方向和原則，具體落實和推進天然氣合作項目。另外，值得關注的是，此次中國石油與俄第二大天然氣生產商諾瓦泰克公司簽署收購亞馬爾LNG項目20%股份框架協議，表明俄方在其油氣儲藏豐富的大陸架地區開始調整俄羅斯天然氣工業公司壟斷開采的政策，逐步放寬對民企和外企進入天然氣領域的門檻。這不僅預示著雙方在液化天然氣領域的合作已取得突破，而且合作已延伸到俄油氣資源的上游領域。這對我國介入北極地區油氣資源開發，開辟北極航道都具有重要意義。

經過中俄能源合作雙方的不懈努力，取得今天的成果來之不易。當前，中俄雙方擴大和深化能源合作正面臨新的發展機遇。兩國經濟結構和優勢互補更加凸顯，發展目標相同，都有擴大合作的強烈愿望。習近平主席成功實現訪俄后，兩國領導人又達成多項共識，合作機制日臻完善和有效。雙方應抓住機遇，以簽訂石油長期供貨協定為開端，加快在天然氣、煤炭、電力、核電，以及水資源、能效與可再生能源領域的合作，根本改變兩國能源合作只開花，不結果的局面。在新的發展環境中，雙方相向而行，合作扎實有效，將全面展現經濟合作的巨大潛力，以合作共贏的豐碩成果造福于兩國人民，為中俄全面戰略協作伙伴關系奠定更為牢固的基礎。（作者：石澤，為中國國際問題研究所國際能源戰略研究中心主任）