從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，度電補(bǔ)貼該是分布式能源發(fā)展的方向。擔(dān)相對(duì)其他國(guó)家的新能源補(bǔ)貼政策，內(nèi)地度電補(bǔ)貼仍存在一定的制度缺失。

(一)過(guò)分強(qiáng)調(diào)自發(fā)自用不利于規(guī)模化發(fā)展。從目前《征求意見(jiàn)稿》來(lái)看，分布式能源主要是鼓勵(lì)自發(fā) 自用，這有點(diǎn)全民辨電的感覺(jué)。在內(nèi)地如過(guò)分強(qiáng)調(diào)自發(fā)自用，會(huì)導(dǎo)致有屋頂?shù)膯挝煌瓿勺约椅蓓敽螅?于不具備專業(yè)的營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，很難形成規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展的局勢(shì)。

(二)分布式光伏電價(jià)機(jī)制過(guò)低傷害投資積極性。在金融體系不完善、補(bǔ)貼信用出現(xiàn)危機(jī)的情況下，電 價(jià)機(jī)制過(guò)低只會(huì)延遲內(nèi)地新能源發(fā)展的步伐。考慮到光伏電站的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和前期投入過(guò)大，以六年作為 投資回收期該是啟動(dòng)市場(chǎng)的一個(gè)基點(diǎn)。

(三)對(duì)于屋頂業(yè)主沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。對(duì)于貢獻(xiàn)屋頂?shù)臉I(yè)主須有鼓勵(lì)措施，應(yīng)放開(kāi)分布式光伏自發(fā)自用電價(jià)的限制，由屋頂業(yè)主和投資方自由商定電價(jià)，不再收取系統(tǒng)備用費(fèi)和國(guó)家征收的社會(huì)基金，同 時(shí)享受和風(fēng)電一樣的增值稅優(yōu)惠。

(四)沒(méi)有配套的金融支持制度。度電補(bǔ)貼最大的制度缺失是沒(méi)有金融支持。這點(diǎn)和金太陽(yáng)截然相反。 金太陽(yáng)是提供項(xiàng)目建設(shè)的金融支持，度電補(bǔ)貼則光比金融支持的大門。目前來(lái)看，能夠承受分布式光伏電站融資風(fēng)險(xiǎn)的只有國(guó)企。

(五)沒(méi)有具備信用的補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制。目前內(nèi)地新能源發(fā)電存在補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖延的問(wèn)題。沒(méi)有具備信用的 補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制令整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈處于長(zhǎng)期三角債，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利。

總而言之，金太陽(yáng)示范工程難以克服的問(wèn)題度電補(bǔ)貼同樣需要面對(duì)，沒(méi)有相應(yīng)的政策配套，指望度電補(bǔ) 貼徹底解決分布式能源的發(fā)展問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。