目前，生態(tài)文明建設(shè)已是衡量中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。“美麗中國(guó)”的建設(shè)愿景已被大氣污染深度困擾。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化與能源安全，已是能源行業(yè)發(fā)展必須要翻越的兩座大山。本刊記者帶著這些問題對(duì)中國(guó)石油集團(tuán)公司總經(jīng)理周吉平進(jìn)行了專訪。

對(duì)近期的空氣污染，輿論紛紛將矛頭指向國(guó)內(nèi)的油氣質(zhì)量，作為國(guó)內(nèi)主要的油氣生產(chǎn)商，中石油如何看待？

空氣污染很大程度上確實(shí)是因能源利用帶來的。但空氣污染的形成是多方面的，包括機(jī)動(dòng)車尾氣排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題、區(qū)域性的污染疊加等等問題。實(shí)際上，在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史中，比如，英國(guó)的倫敦市通過采取各種綜合措施來治理空氣污染，尤其是加大“氣代煤”工程，把天然氣在一次能源中的比例從0.4%提高到了30%，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的好轉(zhuǎn)。日本的東京也是通過“氣代煤”工程，將天然氣在一次能源中的比例從1%提高到20%。因此，我國(guó)也要通過加大天然氣的利用來優(yōu)化空氣質(zhì)量、減少污染，加快建設(shè)“美麗中國(guó)”。

天然氣作為一種高效、清潔的能源，在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中只占5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家24%的水平。相比之下，煤炭比例卻高達(dá)68.8%。加快天然氣發(fā)展，需要從勘探、管網(wǎng)建設(shè)、進(jìn)口、推廣應(yīng)用等四個(gè)方面入手。首先，我國(guó)在2012年探明的天然氣儲(chǔ)量為8.6萬(wàn)億立方米，進(jìn)一步加快天然氣勘探的任務(wù)非常緊迫，尤其要重點(diǎn)加快勘探開發(fā)致密氣、煤層氣和頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)資源氣。其次，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與中亞和俄羅斯地區(qū)的合作，加快天然氣資源的引進(jìn)。再次，要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。美國(guó)的天然氣管網(wǎng)已超過50萬(wàn)公里，美國(guó)頁(yè)巖氣能夠快速發(fā)展，很大程度上得益于此。中國(guó)只有5.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)，包括建設(shè)和完善連接國(guó)際的四大戰(zhàn)略通道：西北通道、東北通道、西南通道、呂宋島通道等。最后，要加強(qiáng)天然氣多種方式利用，比如發(fā)電、替代車船用柴油、工業(yè)燃料和蓄冷等。

中國(guó)已成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，且能源消費(fèi)量仍在不斷增長(zhǎng)，能源安全已經(jīng)成為影響未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸問題。目前，中國(guó)在海外的資源產(chǎn)量不斷增加，但是，其中只有小部分的產(chǎn)量用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，大部分還是供應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)。這里面存在什么問題？

在全球化聯(lián)系緊密的今天，國(guó)際上幾乎沒有任何一個(gè)國(guó)家完全可以依靠自己的力量來解決能源安全問題。由于能源、市場(chǎng)、技術(shù)、資本的分布不均衡，能源行業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際化特征，作為全球主要能源消費(fèi)國(guó)的中國(guó)，保障能源安全需要加大國(guó)際合作力度。其中，中俄油氣合作是能源合作的重點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交的發(fā)展都具有很重要的意義。

在國(guó)際油氣合作過程中，中國(guó)油企不斷參與海外資源開發(fā)，增加了全球的油氣供應(yīng)量，這也是對(duì)國(guó)際能源安全的重要貢獻(xiàn)。在對(duì)海外資源開發(fā)的同時(shí)，中國(guó)在資源地進(jìn)行了一系列建設(shè)，對(duì)資源地所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也被國(guó)際社會(huì)廣泛仍可，比如，那些通過我們建設(shè)的中亞管道，向中國(guó)出口天然氣的國(guó)家，獲得了非常穩(wěn)定的收入。

1993年中國(guó)提出“走出去”戰(zhàn)略，2013年正好是20周年，中國(guó)油氣企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際合作中，如何更進(jìn)一步提升海外資源開發(fā)的質(zhì)量和效益？

面對(duì)“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略，油氣企業(yè)會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。要提升海外資源開發(fā)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，降低各種風(fēng)險(xiǎn)，就要實(shí)現(xiàn)本土化，通過雇傭當(dāng)?shù)貑T工促進(jìn)資源地的就業(yè)，這樣一方面對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用，另一方面也保障了施工建設(shè)的安全。