中國(guó)美國(guó)商會(huì)24日在北京發(fā)布《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)2013白皮書》(下稱《白皮書》)表示，在華美企期待與中國(guó)政府和內(nèi)資企業(yè)更多合作，共同推進(jìn)中國(guó)開發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并呼吁中美兩國(guó)政府在頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域展開更多對(duì)話與合作。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席葛國(guó)瑞表示，中國(guó)公眾對(duì)環(huán)境、食品和產(chǎn)品安全等問(wèn)題更加頻繁地表示關(guān)注。美國(guó)在華企業(yè)對(duì)這種變化表示高度關(guān)注，體現(xiàn)在今年的《白皮書》針對(duì)“清潔能源”和“環(huán)境保護(hù)”、“汽車”以及“石油、能源和電力”等新增或重點(diǎn)闡述的章節(jié)中。

《白皮書》稱，中國(guó)在促進(jìn)清潔技術(shù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境領(lǐng)域已經(jīng)制定了一套法律框架、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政激勵(lì)政策和試點(diǎn)項(xiàng)目，并取得了顯著成績(jī)。然而中國(guó)美國(guó)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)仍表示，中國(guó)的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)法規(guī)文字模糊，給行政執(zhí)法留下了很大的自主解釋空間。由此造成的不確定性以及各地在執(zhí)行上的差異，打擊了外企將自己的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給中國(guó)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)對(duì)中國(guó)政府越來(lái)越愿意讓外企參與法律和政策的制定過(guò)程(包括通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)和交流等方式)表示歡迎，并希望官方在法律法規(guī)起草過(guò)程中充分聽取外企的觀點(diǎn)，包括在法律出臺(tái)前預(yù)留充分的時(shí)間進(jìn)行公示和征求意見。

在中美新能源合作方面，《白皮書》建議美國(guó)相關(guān)政府部門，包括國(guó)務(wù)院、能源部、商務(wù)部應(yīng)積極與中國(guó)對(duì)口部門聯(lián)絡(luò)，介紹美國(guó)在油氣行業(yè)的監(jiān)管框架，特別是頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣相關(guān)監(jiān)管框架，并呼吁美國(guó)政府與中國(guó)政府開展對(duì)話，確保雙方在頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域的雙邊協(xié)議得以有效執(zhí)行。