塔山電廠二期設計采用先進的超臨界機組，等項目批復建成后，每年可消耗中煤和煤泥等低熱值煤450萬噸，極大提高資源綜合利用率。

——塔山電廠總工程師喬建軍

我生活在礦區，從小看到礦區堆放著大量矸石，下雨時矸石下流出黑水，流進地里，造成了環境污染，既然矸石能發電，為什么不把這些資源利用？

——同煤集團礦工朱成軍

“白天云霧山、晚上火焰山、飛鳥不過山、野兔不過地”，這是煤礦開采留下的矸石山情形，自燃時釋放有害氣體，既污染環境，又影響市民生活質量。

——陽泉市民張潤廣

大力發展低熱值煤發電，對促進節能減排、改善生態環境、調整能源結構意義重大。3月11日，在晉全國政協委員向大會提交提案，建議借力綜改試驗區先行先試的政策機遇，懇請國家發改委授權我省核準低熱值煤發電項目，加快低熱值煤變廢為寶步伐，加速生態修復和環境改善。

山西是煤炭大省，多年煤炭開采產生了大量煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤。因其發熱量低、灰分高而沒有得到很好利用，大量廢棄在礦區，占用土地的同時也造成環境和水體污染。目前全省已堆存的低熱值煤達10億噸多，且每年新增1億噸以上，但每年利用僅為2000萬噸。按照中國國際工程咨詢公司評估，“十二五”期間，我省16個礦區每年可產生低熱值煤1.9億噸，能支撐2580萬千瓦機組低熱值煤發電。為此，我省規劃一批低熱值煤發電項目，并將25個共計1920萬千瓦上報了國家發展改革委，等待批復。

授權山西核準低熱值煤發電項目，能加快山西改善生態環境步伐，也能加快低熱值煤發電進程，這符合“十八大”深化行政審批制度改革精神、符合山西綜改試驗區需求，符合國家現行有關法規要求。

委員們說，“十八大”報告提出，要深化行政審批制度改革，繼續簡政放權。國務院也允許山西推進綜改試驗區建設時先行先試，因此，授權山西核準低熱值煤發電項目，有利于加快項目推進實施，不會造成產業無序發展，也不違背行政許可法的規定。

發改委授權核準，不是給予全部審批權。提案說，為保證核準質量，對于取得“路條”的項目，即國家發改委同意項目開展前期工作的項目，環評、土地預審等仍由國家相關部門批復，當項目取得國家有關部委全部支持性文件后，才由山西省政府核準；對于未取得“路條”的項目，建議國家授權山西省政府發放“路條”，待其取得國家有關部委全部支持性文件后，由山西省政府核準，同時抄報國家發展改革委、國家能源局備案。