我們首先來看看電力行業的大背景，黨的“十八大”確定了2020年全面建成小康社會和建設“美麗中國”的目標，對電力工業提出了新要求；電煤并軌全面實施，發電企業迎來新考驗；《能源發展“十二五”規劃》提出能源消費強度和消費總量“雙控”要求；霧霾天氣持續、大面積出現，電力行業受到輿論廣泛關注。

這樣的發展形勢，將給發電企業帶來怎樣的影響？是機遇還是挑戰？

今年出現的新挑戰，主要集中在三個方面。一是環保要求越來越高，國家在火電節能減排、水電生態環保等方面的監管和要求日趨嚴格，發電企業環保投入將大幅增加。二是成本壓力仍然較大。國家實施電煤價格并軌，深化天然氣價格改革，部分區域煤價、氣價上漲預期明顯，將給發電企業經營帶來壓力。三是市場競爭愈加激烈。受裝機供大于求、火電邊際貢獻提高等因素影響，發電企業發電積極性增加，電量競爭將進一步加劇。

當然，在機遇方面，電力工業也有其發展的優勢?？偨Y集中在以下幾點，一是發展迎來新的契機。黨的“十八大”提出走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，國家建設大型煤炭基地，大力發展新能源和可再生能源，大力開發非常規油氣資源，這些都為發電企業結構調整帶來了新的契機。二是經營環境進一步改善。在國家擴大內需、加大基礎設施建設的帶動下，全年電量需求仍將保持一定增長勢頭。同時，受煤炭需求、新增產能、凈進口等因素影響，煤炭供需總體寬松，煤價上漲動力不足，有利于火電企業經營環境的進一步改善。三是資金緊張局面有所緩解。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大金融支持實體經濟發展力度，保持貸款適度增加，發電企業面臨的融資環境將有所改善，融資成本有望降低。

在建設生態電力方面，全國政協委員、中國華電集團公司總經理云公民認為，電力工業必須繼續堅定不移地走低碳高效的環境友好型、資源節約型的新型工業化發展道路，同時堅持三條腿走路?！∫皇谴罅Πl展以水電為主的清潔能源；二是著力培育戰略性新興產業；三是大力推進科技創新，以新技術提升電力節能減排水平。