【中國(guó)能源網(wǎng)】根據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲在兩會(huì)期間接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在電力企業(yè)面臨的最大壓力是和市場(chǎng)接軌的體制機(jī)制改革不到位，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是投融資體制改革不到位。我們每一個(gè)項(xiàng)目都要審批，哪怕是很小的一個(gè)幾千千瓦的光伏電站也要審批。項(xiàng)目不核準(zhǔn)就無(wú)法貸款，無(wú)法首次公開募股，直接融資和間接融資都不可能。

二是電力體制改革不到位。電力體制改革的方向是建立電力市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置電力資源的基礎(chǔ)性作用，而市場(chǎng)建立的標(biāo)志就是有選擇權(quán)。選擇權(quán)主要表現(xiàn)在：一是發(fā)電企業(yè)有權(quán)選擇把電賣給誰(shuí)；二是廣大用戶有權(quán)決定向誰(shuí)買電。目前，市場(chǎng)主體還不具有純粹意義上的選擇權(quán)，從這個(gè)意義上來(lái)講，電力市場(chǎng)還未真正建立起來(lái)，電力體制改革還不到位。

三是電價(jià)改革不到位。現(xiàn)在，電被定義為公共物品而不是商品，無(wú)論是火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電，電價(jià)都不是由市場(chǎng)決定的，這就容易造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)期不穩(wěn)定，給制定戰(zhàn)略決策帶來(lái)困難。

陸啟洲說(shuō)，“中國(guó)電煤價(jià)格并軌我舉雙手擁護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，尤其是資源性產(chǎn)品更應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用”，現(xiàn)在煤電的矛盾是改革不配套不同步的問(wèn)題，并不是煤企和電企之間的矛盾，電煤市場(chǎng)化改革必定會(huì)推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。