對于動輒投資幾十億、上百億的電力工程來說，質(zhì)量監(jiān)督是否到位尤為重要。近日，中電聯(lián)受國家能源局委托承擔(dān)起全國電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作，中電聯(lián)將如何開展監(jiān)督工作，受到業(yè)界關(guān)注。

10月17日，記者就相關(guān)問題對中電聯(lián)電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理部副主任、現(xiàn)主持電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站工作的張?zhí)煳倪M行了專訪。

質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實行三級管理體系

根據(jù) 《電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》），今后全國電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將實行 “總站—中心站—項目站”三級管理體系，總站設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會。

張?zhí)煳母嬖V記者，根據(jù)《方案》規(guī)定，中心站將由總站統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立，部分機構(gòu)將掛靠在規(guī)模以上電力企業(yè)，包括兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團以及其他中央所屬發(fā)電企業(yè)，同時成立總站直屬中心站，由總站直接管理，負責(zé)以上中心站以外所有企業(yè)的電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作。張?zhí)煳奶貏e指出，因為核電工程的特殊性，將單獨設(shè)置核電中心站，負責(zé)核電工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督工作，該中心站將以原核工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站為基礎(chǔ)組建。

對于項目站如何設(shè)置，張?zhí)煳谋硎荆椖空緦⒎蛛娋W(wǎng)項目站和發(fā)電項目站兩類，電網(wǎng)項目站將充分考慮原有體系和工作的延續(xù)性，按省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立，機構(gòu)掛靠在各個省級電力公司；發(fā)電項目站將按照專業(yè)設(shè)置，考慮到工作范圍和發(fā)電項目建設(shè)的實際情況，目前各發(fā)電企業(yè)中心站下暫不設(shè)立項目站。

對于中心站和項目站的設(shè)立條件，總站正在制定 《電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定辦法》。

強化監(jiān)督人員的資格管理

為更好地對電力工程質(zhì)量監(jiān)督人員進行有效的管理，提高其專業(yè)化水平，張?zhí)煳谋硎荆窈箅娏こ藤|(zhì)量監(jiān)督總站將對工程質(zhì)量監(jiān)督人員實行統(tǒng)一考試、持證上崗制度。

“在形式上有點類似于考駕照。考試將由總站統(tǒng)一組織，統(tǒng)一命題。考試當日，上午進行理論考試，下午進行專業(yè)測試。”張?zhí)煳倪@樣告訴記者，“考試內(nèi)容將更加強調(diào)專業(yè)性和操作能力，例如電氣安裝方面的監(jiān)督人員將只發(fā)放電氣安裝工程質(zhì)量監(jiān)督資格證，土建專業(yè)的只發(fā)放土建工程質(zhì)量監(jiān)督資格證，術(shù)業(yè)有專攻，要堅決杜絕一個資格證可以從事任何項目質(zhì)量監(jiān)督的情況出現(xiàn)。”張?zhí)煳母嬖V記者，為了保證電力工程質(zhì)量監(jiān)督人員考試的嚴肅性和公正性，總站將依靠社會力量，在全國范圍內(nèi)公開選擇2~3家試驗機構(gòu)或科研院校作為資格考試中心，目前對考試中心的認定辦法正在制訂。

質(zhì)量監(jiān)督人員只負責(zé)檢測數(shù)據(jù)

“總站的工作可以歸納為‘三管’、‘兩 制’、‘一承擔(dān)’。”對于電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站將承擔(dān)哪些具體工作，張?zhí)煳倪@樣告訴記者。“按照《方案》的規(guī)定，‘三管’就是總站要管理好各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、管理好質(zhì)量監(jiān)督人員、管理好工作平臺；‘兩制’就是要制訂好電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度及其實施細則，制訂好電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施程序和工作大綱。‘一承擔(dān)’就是承擔(dān)好服務(wù)政府和服務(wù)行業(yè)的職責(zé)任務(wù)。在與各中心站、項目站的關(guān)系方面，總站一定要做到不和基層爭利益，不和基層爭榮譽，以”工作平臺“為載體，認真為基層做好服務(wù)。”張?zhí)煳谋硎荆⒑凸芾砣珖y(tǒng)一的工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺是總站的重點工作。該工作平臺包括項目申報、項目檢查、信息分析、檔案管理、專業(yè)人員管理等系統(tǒng)。各中心站、監(jiān)督站對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查全部在該平臺上進行操作。平臺對監(jiān)督檢查內(nèi)容都將建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集模板，同時按照規(guī)程、規(guī)范和強制性條文，建立指標判別系統(tǒng)。現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員只負責(zé)進行各項數(shù)據(jù)的采集和如實填報，工作平臺將自動給出結(jié)論。

“該平臺通過強化技術(shù)手段，將監(jiān)督檢查結(jié)果定量化，避免了人為因素對監(jiān)督檢查結(jié)論的影響。這樣一來，質(zhì)量監(jiān)督人員只需對自己所填報數(shù)據(jù)負責(zé)即可，工程質(zhì)量是否達標，完全由工作平臺測算得出結(jié)論，從而杜絕了質(zhì)量監(jiān)督人員權(quán)力尋租的可能性，既保證了工程質(zhì)量，也保護了質(zhì)量監(jiān)督人員。”張?zhí)煳恼f。