新型城市化 1＋15文件精讀

10月20日，廣州市建委主任侯永銓就《關(guān)于推進(jìn)低碳發(fā)展建設(shè)生態(tài)城市的實施意見》接受記者采訪，并就文件中的民生問題進(jìn)行詳細(xì)解讀。文件為廣州鋪開了“花城、綠城、水城”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，將以“節(jié)地、藍(lán)天、綠地、碧水、清潔、低碳”等六大主題計劃為推手，推動廣州向生態(tài)化城市轉(zhuǎn)型。

“深隧方案”將有望根治水浸街

侯永銓介紹，文件確定了“節(jié)地、藍(lán)天、綠地、碧水、清潔、低碳”等六大主題計劃，這六大計劃也是生態(tài)城市建設(shè)工作的主要任務(wù)。侯永銓表示，建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，是將廣州建設(shè)成為具有嶺南特色的“環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)安全的品質(zhì)之都，低碳高效、循環(huán)再生的活力之都，自然融洽、健康文明的和諧之都”，實現(xiàn)自然、城市與人有機融合、互惠互生。

在介紹六大計劃中的“碧水”計劃時，侯永銓透露，困擾廣州的水浸街問題將有徹底的整治方案，有關(guān)部門推出“深邃方案”，擬在難以實施雨污分流的老城區(qū)地下幾十米處開挖一條大隧道，將小街小巷中的雨水污水集中收集、處理，從而可以避免分頭開挖、分頭接駁的麻煩。

“李坑興豐”周邊將享“環(huán)保搬遷”

侯永銓透露，廣州的生態(tài)城市建設(shè)將逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的運行機制，并研究、探索建立生態(tài)保護(hù)補償機制和環(huán)境生態(tài)保護(hù)配套激勵政策。

“廣州會對生態(tài)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效合理的投資，把生態(tài)城市建設(shè)資金納入本級年度財政預(yù)算和政府投資計劃，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。另外還將采用補助或獎勵方式，支持低碳減排項目、高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。嘗試?yán)枚愂諆?yōu)惠政策鼓勵節(jié)能、省地、環(huán)保、低碳建設(shè)項目。”

在探索生態(tài)保護(hù)補償機制及激勵政策方面，廣州最引人關(guān)注的措施包括將對李坑、興豐垃圾處理項目周邊的居民進(jìn)行“環(huán)保搬遷”，以及對投資建設(shè)綠色建筑的業(yè)主進(jìn)行政府補貼。據(jù)侯永銓透露，針對白云區(qū)為垃圾處理作出的“讓步犧牲”，受益方將通過每噸垃圾給予一定費用的方式對其進(jìn)行補貼，垃圾處理項目周邊受影響的居民也將進(jìn)行環(huán)保搬遷安置，政府已對相關(guān)政策進(jìn)行了討論，將來由白云區(qū)政府具體實施。

海珠生態(tài)城示范推有軌電車

廣州建設(shè)低碳生態(tài)城市近期的工作重點，是建設(shè)生態(tài)城市示范區(qū)和花城水城綠城樣板區(qū)的海珠生態(tài)城。據(jù)侯永銓介紹，海珠生態(tài)城的前期工作進(jìn)展順利，生態(tài)城的總體規(guī)劃已形成報審成果。侯永銓表示，海珠生態(tài)城的建設(shè)將統(tǒng)籌謀劃江、湖、河、涌、村等元素，整合琶洲地區(qū)、萬畝果園、新城市中軸線南段地區(qū)、生物島及相關(guān)水域，集會展商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、都市濕地、園林景觀、宜居休閑等功能為一體。

明年起，廣州各區(qū)（縣級市）也將啟動各具特色的區(qū)（縣級市）級生態(tài)示范點建設(shè)，到2015年基本建成一批區(qū)級生態(tài)示范點。

發(fā)展低碳交通是廣州實施低碳計劃的重頭戲。侯永銓介紹，未來廣州將大力發(fā)展自行車道、綠道等慢行系統(tǒng)以及有軌電車。有軌電車因使用電能，對減少交通碳排放作用很大。廣州將率先在海珠生態(tài)城進(jìn)行示范性實施，繼而可能推廣到海珠區(qū)環(huán)島路。目前地鐵公司正在開展研究，接下來有關(guān)建設(shè)以及車輛制造等工作也會陸續(xù)推進(jìn)。