中國(guó)能源“十五五”關(guān)鍵詞!

化石能源有序替代、新型電力系統(tǒng)支撐轉(zhuǎn)型、儲(chǔ)能氫能智能電網(wǎng)加速落地、產(chǎn)業(yè)融合與國(guó)際合作深化!

從“十四五”圓滿(mǎn)收官到“十五五”謀劃開(kāi)局，中國(guó)的能源發(fā)展正朝著更安全、更綠色的方向大步邁進(jìn)，走出了一條引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型的新路子。

2025年全國(guó)能源工作會(huì)議明確，2025年作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，要持續(xù)深化能源領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，加快搭建新型能源體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”定下的各項(xiàng)目標(biāo)，為“十五五”起好步、開(kāi)好頭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議部署了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及筑牢能源安全防線(xiàn)、深化能源領(lǐng)域改革與法治建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃的編制和落地、提升能源穩(wěn)定供應(yīng)能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要兼顧高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，既要保障能源穩(wěn)定供應(yīng)，又要推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，把這兩項(xiàng)任務(wù)都抓實(shí)抓好。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要的要求，到2025年，非化石能源在我國(guó)能源消費(fèi)總量中的占比要提升到20%左右，能源的綜合生產(chǎn)能力要穩(wěn)步增強(qiáng)，同時(shí)要構(gòu)建起種類(lèi)豐富、供應(yīng)穩(wěn)定的清潔能源體系。

再看向“十五五”及更遠(yuǎn)的未來(lái)，相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)明確了核心目標(biāo)：到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)量占比超過(guò)一半，初步建成新型能源體系。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，規(guī)劃提出要大力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)布局能源資源基地，進(jìn)一步鞏固和拓展 “西電東送”“西氣東輸” 等能源輸送大動(dòng)脈，推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，還要完善綠色能源消費(fèi)的相關(guān)制度，最終實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳排放達(dá)峰、煤炭消費(fèi)量達(dá)峰后進(jìn)入平穩(wěn)階段的歷史性轉(zhuǎn)變。

“十四五”能源碩果

“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系不斷完善，有效應(yīng)對(duì)了快速增長(zhǎng)的能源需求。

截至2024年底，中國(guó)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率保持在80%以上，形成了煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。

2024年，全國(guó)發(fā)電量超10萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全球1/3，能源生產(chǎn)總量折合約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球比重超1/5，實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)“量足價(jià)穩(wěn)”。

能源資源配置持續(xù)優(yōu)化，橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡哪茉椿A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，東部地區(qū)40%的用能來(lái)自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運(yùn)”等能源大動(dòng)脈，推動(dòng)中西部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

民生用能保障能力不斷提升，建成全球最大的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。

截至2025年7月，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)1669.6萬(wàn)個(gè)，是“十三五”末的10倍，每5輛新能源汽車(chē)就有2個(gè)充電樁。

同時(shí)，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害，最快速度恢復(fù)能源供應(yīng)，守住了民生用能“生命線(xiàn)”，14億多人的能源安全得到充分保障。

“十四五”可再生能源發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式躍升，占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏每年新增裝機(jī)先后突破1億、2億、3億千瓦關(guān)口.

2024年全年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)3.6億千瓦，占新增總裝機(jī)比重超過(guò)82%，總裝機(jī)規(guī)模突破14億千瓦。

并且，全社會(huì)用電量中每3度電就有1度綠電，“十四五”以來(lái)非化石能源發(fā)電量占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上。

2025年上半年，風(fēng)光發(fā)電量增量超過(guò)全社會(huì)用電量增量，標(biāo)志著我國(guó)能源生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段。

特別要說(shuō)的是，新能源專(zhuān)利數(shù)占到了全球四成以上。

光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風(fēng)電單機(jī)容量等不斷刷新世界紀(jì)錄，一批“全球最大”“全球首座”工程建成投運(yùn)，白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”、第四代高溫氣冷堆等大國(guó)重器彰顯硬核實(shí)力，油氣開(kāi)發(fā)突破深地“萬(wàn)米大關(guān)”、挺進(jìn)“千米深海”。

自2025年1月1日《中華人民共和國(guó)能源法》正式施行，為新型能源體系建設(shè)提供法治保障。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)按下“加速鍵”。

“十四五”以來(lái)市場(chǎng)交易電量從10.7萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到23.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，翻了一倍多，占全社會(huì)用電量比例連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上，每3度電中就有2度通過(guò)市場(chǎng)交易形成。

中國(guó)能源發(fā)展，展現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)與活力。

“十五五”戰(zhàn)略方向

“十五五”期間，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)，加快“沙戈荒”等大型新能源基地建設(shè)，到2030年規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量4.55億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，推動(dòng)新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過(guò)50%。

同時(shí)，聚焦高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)，以及大型海上風(fēng)電機(jī)組等關(guān)鍵技術(shù)突破，提升新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)劃明確新型儲(chǔ)能將由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，推動(dòng)抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫等技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，完善儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易的機(jī)制。

氫能產(chǎn)業(yè)將從“示范推廣”邁向“規(guī)模化發(fā)展”，支持綠氫消納與儲(chǔ)能，推動(dòng)電解水制氫裝備研發(fā)應(yīng)用，拓展氫能在工業(yè)、電力等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用場(chǎng)景。

加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，完善“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、多能互補(bǔ)發(fā)展模式，提升電網(wǎng)對(duì)高比例新能源的接納和調(diào)控能力。

深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，優(yōu)化調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，健全綠色能源消費(fèi)制度，落實(shí)可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)，推動(dòng)新能源消納利用率保持高位。

推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合，培育智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)。

深化“一帶一路”綠色能源合作，推廣我國(guó)新能源技術(shù)和裝備，參與全球能源治理，推動(dòng)構(gòu)建多元共贏的能源合作新格局。

“十四五期間，能源安全保障能力的提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型的加速、科技創(chuàng)新的突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢了能源根基。

新能源領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，更讓我國(guó)成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者。

面向“十五五”及更遠(yuǎn)未來(lái)，隨著新型能源體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，新能源將逐步成為能源供應(yīng)主體，能源發(fā)展將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的歷史性轉(zhuǎn)變。

在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，穩(wěn)步邁向能源強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。