8月8日，由中國能源研究會和中國電力企業聯合會主辦、自然資源保護協會(NRDC)支持的“2025電力低碳轉型年會”在京舉行。本次年會以“強化規劃引領，加快電力低碳轉型”為主題。中國能源研究會理事長史玉波，中國電力企業聯合會專職副理事長安洪光，自然資源保護協會北京代表處首席代表張潔清，中國能源研究會副理事長兼秘書長孫正運，國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司董事歐陽昌裕，中國能建首席科學家、中國電力工程顧問集團有限公司董事長、電力規劃設計總院院長羅必雄，水電水利規劃設計總院副院長張益國，中國能源研究會特邀首席專家、雙碳產業合作分會主任黃少中，中國能源研究會能源政策研究室主任林衛斌，中電聯電力發展研究院副院長高長征，以及來自駐華使館、國內研究機構、行業組織和電力、新能源企業等單位的30余位專家和超300位電力企業代表參會。會上黃少中主任發布《提升區域電力互濟能力 促進新能源高比例發展》課題研究成果。

史玉波在致辭中表示，建立制度健全、科學規范、運行有效的能源電力規劃體制，可以更好發揮規劃“雙碳”戰略導向作用，為加快電力低碳轉型、推進能源體系現代化提供有力支撐。回顧“十四五”電力低碳歷程，我國新能源裝機總量歷史性超過火電裝機;新型電力系統建設穩步推進，對高比例新能源的適應能力不斷提升;市場機制與政策體系持續完善，為全國統一電力市場建設奠定基礎。展望“十五五”規劃戰略引領，重點在于三個強化。一是強化規劃的系統性與協同性，推動“源網荷儲”一體化發展，加強跨部門、跨區域的協調，推動能源規劃與國土空間、生態環保、產業布局等規劃深度融合，確保電力系統發揮整體效益。二是強化規劃的科學性與靈活性，統籌好轉型與安全的關系，堅持目標導向和問題導向相統一，科學論證新能源的可靠替代能力，確保能源穩定供應和電力安全運行。三是強化規劃的前瞻性與創新性，引領新技術、新業態加速發展，前瞻性地布局長時儲能、氫能、海洋能、納米能源、可控核聚變等前沿引領技術的研發與應用，大力培育虛擬電廠、聚合商等新業態，激發全社會的節能降碳潛力。

在主論壇上，國家電網公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司董事歐陽昌裕,中國能建首席科學家、中國電力工程顧問集團有限公司董事長兼電力規劃設計總院院長羅必雄,水電水利規劃設計總院副院長張益國分別作題為《強化電力規劃引領 加快綠色低碳轉型》《中國電力低碳轉型的思考與實踐》《新時期能源綠色低碳發展態勢與路徑探討》的主旨演講，圍繞新形勢下電力系統規劃、電力低碳轉型創新實踐、可再生能源高質量發展展望等話題進行了深度探討交流。

在成果發布環節，黃少中主任以《促進跨省跨區電力交易的重點問題研究》為題代表課題組分享了分會與自然資源保護協會的聯合研究成果——《提升區域電力互濟能力 促進新能源高比例發展》的主要觀點。

報告強調，西北地區是我國新能源發展潛力最大的地區，也是外送能力最強的送端電網。新能源的跨區消納既關系到西北本地富余電力的疏解，也關系到受端省份電力保供和綠色電力需求的滿足。提升西北跨區的互濟能力，關鍵是外送的電量規模與價格需要兼顧送受雙方的利益。然而，目前跨區交易面臨送受端曲線匹配困難、中長期交易價格協商效率低、送受端市場主體參與跨區交易受限、跨區交易價格與省內價格倒掛等挑戰。此外，價格政策的不完善制約了綠電交易規模的增長，例如送受兩端產生的調節電源成本分擔矛盾、西北綠電價值未在市場中充分定價等問題。2024年，西北電網新能源外送電量占全年外送電量比重約為25%，遠未達到50%的預期。

為提升區域電力互濟能力，報告建議，明確西北地區在我國構建新型電力系統中的戰略定位，將跨區域輸電通道建設納入國家與地方規劃;嚴格落實跨省跨區特高壓直流規劃電力曲線;建立跨省跨區調節資源交易市場;送受端省份建立“保障小時數固定電價+增量部分市場價格”模式;加快完善受端省份用戶側響應機制，逐步推動受端用戶參與電力跨區交易;在全國統一電力大市場下，建立并完善三層級市場協同體系;建立新能源相對應的動態的輸配電價機制;逐步完善跨省跨區中綠電交易機制，以滿足中東部受端省份不斷增長的綠電需求。

本次年會除主論壇外，還設置了相關分論壇內容，在中國能源研究會雙碳產業合作分會承辦的“分論壇二‘重點地區及行業實踐’上半場——重點地區研究分享及圓桌”環節，國網西北分部副主任江長明和江蘇電力交易中心有限公司董事長柳惠波分別以《西北電網沙戈荒大基地市場機制建設探索與實踐》和《江蘇省外購電情況及未來發展趨勢》為題作了專題報告，從新能源送受端協同的角度介紹了西北電網和江蘇省在新能源建設和交易方面的現狀、挑戰、措施和展望。

在圓桌討論環節，電力規劃設計總院原院長謝秋野、國網西北分部副主任江長明、南方能源監管局市場監管處原處長盧勇、江蘇電力交易中心有限公司董事長柳惠波，以及中國能源研究會雙碳產業合作分會副秘書長張葵葉五位專家圍繞“國內電力跨省跨區交易的送受端協同”議題進行了圓桌討論。與會專家一致認為，為加快“西電東送”從外送化石能源為主轉向外送新能源為主，需要加強規劃引領，從頂層設計層面統籌兼顧各方利益訴求，通過“西電東送”和“西電西用”兩輪驅動支撐能源轉型。同時，應加強物理通道規劃，優化調節資源配置，促進送受端負荷曲線的有效匹配。此外，還應加強送受兩端信息透明化，幫助市場主體形成合理的價格預期;推動綠電綠證市場與碳市場的有效銜接，并建立全國統一的綠電交易平臺。

來自駐華使館、國內研究機構、行業組織和電力、新能源企業等單位的30余位專家和超300位電力企業代表參會。