如何加強承包商安全管理長效性是所有發電企業在安全管理中最為棘手的問題，承包商人員素質參差不齊，更換頻繁，來自不同地域、不同年齡、不同文化層次的員工各自有固有的安全思想觀念，對管理和技術標準有各自不同的理解，使安全生產管理磨合時間拉長，安全生產執行力下降，是安全風險最高的地方。滎陽公司有8支常駐的外包隊伍，如何確保這些基礎作業行為人的安全監管落地，成為了公司2024年的安全重點工作之一。
一、完善安全管理體系，通過精細化管理確保安全責任落地
滎陽公司是國家能源集團安全生產標準化一級企業，推行安全第一責任人到安全基礎行為人的責任落實全覆蓋。2024年，公司結合安全生產標準化持續提升活動,修編了《安全生產管理規定》《外包項目安全管理辦法》等42項安全環保管理制度，制定涵蓋滎陽公司、外包隊伍全崗位229個安全環保責任制清單，開展“安全生產責任制落實專項”行動，責任制上桌、上墻，全員自學抄寫。推行“外包一體化”管理，完善承包商自身安全監督及保障體系，結合業主方實際修訂項目部的安全管理制度，建立承包商安全監督網絡，承包商自身開展現場安全生產管理監督檢查并出具檢查報告，報滎陽公司項目管理部門和安監部門備案，履行承包商安全管理職責。
公司要求新入廠承包商人員必須經過承包商自身的三級安全教育培訓合格，完成自身安全教育合格后方可申請滎陽公司的安全教育。新入廠承包商人員上崗前必須經滎陽公司項目管理部門技能鑒定合格后方可上崗工作。承包商人員崗位如果內部調整，必須經項目管理部門相應崗位技能培訓合格后上崗。公司有針對性的開展承包商入廠安全教育、日常安全培訓和安全檢查，對規章制度、作業風險、應急措施、職業病危害因素等針對具體崗位進行告知，對不同工種、不同文化程度等進行差異性的培訓。公司將檢查和培訓相結合。一是在檢查中“授人以漁”，對被檢人員進行發現問題的詳細講解，使其做到“知其然并知其所以然”。二是按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，重點針對檢查中出現的問題，組織公司安全內訓師或外請專家進行專題培訓講座，實現“查訓結合、以查促訓”。三是將培訓工作作為各層級檢查的常規內容，針對考問講解、事故演練、專題培訓、安規考試等培訓計劃的落實情況逐一進行閉環檢查。
三、加強隱患排查，建立“全員參與、全員監督”平臺。
安全管理的重要一環，就是要每天、每周、每月、每季度定期或不定期地進行安全大檢查，經常性地通過自查、自糾、互查、專項檢查等多種形式，對生產現場各類安全隱患、違章進行及時查處和整改，不放過每一個問題，糾正違規違紀行為，盡量將事故隱患、苗頭消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。滎陽公司為認真開展“零違章”治理工作，有效防范和控制各類生產安全事故，要求公司領導班子、生產部門、安環部負責人及專工每日現場至少兩次巡查，每周組織一次全面專項檢查，每月對各部門隱患及違章檢查效果進行評估通報。同時利用新媒體，建立云協作共享平臺、微信平臺及視頻監控室，將承包商安全監督人員納入公司監督網，每一位員工都可以通過共享平臺學習最新安全管理要求，將現場發現的安全隱患發布在微信平臺，責任單位及時接收整改，形成“全員參與、全員監督”的大安全格局，提高了安全問題排查治理的時效性。
公司加強對“程序化、固定化”作業風險控制，組織生產部門和承包商共同梳理“程序化、固定化”作業清單及標準作業流程，按照工作流程逐項分析存在的主要風險，編制風險數據庫，并逐項制訂了風險管控措施。重點開展承包商崗位風險分析。組織承包商所有崗位員工對所從事崗位風險進行學習，班組每周針對生產特點和作業全過程開展危險預知活動，強化員工自主風險管理能力。每日作業開工前，填寫人身風險預控本，并對每位組員進行安全風險交底，確保具體工作人員了解本崗位存在的風險，知道如何防范。
通過創新方式、狠抓落實，加強對承包商安全管理專項工作的治理，滎陽公司安全生產執行力和管理水平得到了有效提升。強化承包商安全管理這項工作，只有起點沒有終點，滎陽公司將立足企業實際，積極探索外包工程及承包商管理的新思路、新舉措，探索出一條具有滎電特點的管理之路，不斷提升企業本質安全水平。
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