一、習近平能源革命重要論述的核心要義
進入21世紀以來，全球能源格局正面臨深度調整，能源供求、能源價格、能源技術和能源地緣政治都在發生深刻變化，要確保中國能源安全，必須實施一系列重大改革，不能只是小打小鬧。2014年6月，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上指出，“面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。”對于實施能源革命的戰略舉措，習近平總書記明確提出了“四個革命、一個合作”的能源革命新戰略，即“推動能源消費革命、抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。”這是總攬全局，謀劃長遠，著眼人與自然和諧發展，以新發展理念引領新時代經濟發展，以全球視野謀劃能源發展新格局而作出的重大戰略部署。
“四個革命、一個合作”是一個具有內在作用機制的有機整體，以能源消費革命和能源生產革命為雙輪，以能源技術革命為引擎，以能源體制革命為保障，以能源國際合作為支撐，共同構筑了習近平能源革命重要論述的“四梁八柱”。能源消費革命是關鍵——將能源消費革命放在首位，意在控制能源消費總量，抑制不合理能源消費；擺脫僅靠粗放供給滿足過快增長需求的思維，轉變為依靠科學供給滿足合理需求，實行能源消費強度和消費總量“雙控”。能源供給革命是基礎——供給革命就是要在保障安全的前提下，優化能源供給結構，形成多元化的能源供給體系。一方面要大力發展清潔能源和可再生能源，提高非化石能源比重；另一方面要優化開發化石能源，大力推動煤炭清潔高效利用，進一步發展非常規油氣，適度有序推動天然氣對煤炭的替代。能源技術革命是動力——技術革命的重點在于發展綠色低碳技術，推動技術、產業、商業模式的創新，推動能源技術和信息技術等高新技術融合，結合供給側結構性改革，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。能源體制革命是保障——體制革命對能源消費、能源供給和能源技術革命既有激勵，也有約束作用。能源體制革命要厘清政府和市場的邊界，理順定價機制，打破壟斷，完善市場，規范競爭，加強監管，還原能源的商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，轉變政府監管方式，建立健全相關法制體系。能源國際合作是趨勢——隨著我國能源需求增長，我國能源對外依存度不斷上升，國際油氣對國內市場越來越重要。我國作為全球第一大能源消費國和全球石油、天然氣市場規模最大的國家之一，加強國際合作，拓展國際合作渠道和方式，全方位、深度參與全球能源合作，主動參與全球能源治理，既是我國發展的需要，也是國際市場發展的需要。隨著全球科技迅速發展，人與人之間的距離顯著拉近，在“地球村”中打造全球人類命運共同體是全人類發展的大勢所趨。在黨的二十大報告中，習近平總書記站在人與自然和諧共生的高度再一次強調：要“深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。”在新的歷史征程上，能源革命和綠色低碳轉型業已成為實現經濟社會高質量發展的關鍵環節,對我國實現“雙碳”目標和中國式現代化建設亦具有深遠的現實意義。
習近平能源革命重要論述中蘊含著以人民為中心、以改革促發展、人與自然和諧共生、清潔低碳導向等基本理念，為全面、深入推進能源轉型和高質量發展提供了方針指引。
中國共產黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史；百年來，黨之所以能夠由小變大，由弱變強，創造一個又一個彪炳史冊的偉大成就，根本原因在于始終堅持以人民為中心，始終踐行為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心和使命。無論是社會主義革命和建設的偉大功績，還是改革開放的輝煌成就，都是黨領導億萬人民群眾創造出來的。新時代中國特色社會主義偉大實踐將邁進新的歷史階段，黨治國理政始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持人民立場，堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。
能源與人民群眾的生產生活息息相關，不斷滿足人民群眾追求美好生活的用能需求是能源發展的落腳點。在貫徹落實習近平能源革命重要論述的實踐中，黨中央秉持“以人民為中心”的理念，以保障和改善民生用能、貧困人口用能為優先目標，在發展中國家中率先實現了人人有電用，全國農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋；把推動能源發展和脫貧攻堅有機結合，實施能源扶貧工程，2019年光伏扶貧建設任務全面完成，累計惠及約10萬個行政村和415萬貧困戶；加快推進能源民生基礎設施和公共服務能力建設，著力提升能源普遍服務水平，經濟社會發展和民生用能需求得到有效保障。
改革是當代中國最鮮明的特色，是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。作為“四個全面”戰略布局的重要舉措之一，全面深化改革是動力源泉和方法路徑。“十四五”是全面深化改革的關鍵時期，能否自覺運用改革思維謀劃和推進工作，關系到實現經濟社會高質量發展的全局，惟有善于運用改革思維破解難題，才能有所突破、有所進展、有所作為。
在當前的能源革命中，我們必須堅持以改革促發展的理念，深入推進能源市場化改革、能源體制改革，釋放能源發展活力，為能源高質量發展提供支撐。在能源體制改革方面，縱深推進“放管服”改革，加快轉變和優化政府職能；加強能源發展戰略和規劃的導向作用，健全能源法治體系和全行業監管體系，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供法治和體制機制保障。在能源市場化改革方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，還原能源的商品屬性；注重效率與公平的一致性，將經濟的良性增長與民生福祉的改善統一起來；協同推進供給側改革、國企改革和投融資體制改革，著力提高供給體系的質量和效率，提高投融資體系的運行效率和效益；培育多元競爭主體，打破行業分割和行政壟斷，深入推進能源行業競爭性環節的市場化改革；建立合理透明的價格形成機制，充分發揮能源市場價格機制的引導作用。只有通過全面深化改革，才能有效推進能源革命與綠色低碳轉型。
人因自然而生，也靠自然而活。人類文明的發展史就是人與自然的關系史。工業革命以來，人類在創造巨大物質財富的同時，對自然環境的破壞更甚以往；各類動物種群規模顯著下降68%，物種多樣性不斷減少；全球二氧化碳濃度已超過410ppm，平均溫度較工業化前水平高出1.2℃左右，多地氣溫突破歷史最高紀錄，極端天氣頻發；同時，灰霾天氣、地表(地下)水污染、新化學物質污染、疫情反復等問題此起彼伏，給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。這些慘痛教訓充分告誡我們，無論什么時代，只有實現人與自然和諧共生，人類社會才能持續發展。正如馬克思所言，自然“是人的無機的身體”；這一論斷向我們昭示，只有在人與自然的有機統一中，人對自然的關注才是人對自身存在的關注；只有保持人與自然的有機統一，才是合理的社會；我們要切實把自然看作人的身體的一部分，合理地利用自然，與自然和諧相處。
人類對美好環境的追求作為人的“生態需要”在人類需要體系中基礎性地位的確立將會導致人類物質性需要的根本變革。習近平總書記在《努力建設人與自然和諧共生的現代化》一文中，明確指出：“生態環境保護和經濟發展是辯證統一、相輔相成的”，“建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的基礎之策”。環境污染產生的物理根源在于化石能源，發展可再生能源，實現化石能源向可再生能源轉換已成為全球能源的發展趨向。面對日趨嚴峻的全球氣候變化形勢，所有國家應該樹立人類命運共同體意識，深化全球能源治理合作，加快推動以清潔低碳為導向的新一輪能源革命，共同促進全球能源可持續發展，共建地球美好明天。
能源革命是一個涉及多領域、多行業的復雜系統工程，也是一個科學的轉型過程；必須以科學的方法論為指導，分清主次、把握節奏，積極且穩妥地推進。習近平總書記關于能源革命的重要論述中蘊含著系統思維、辯證思維、底線思維以及戰略思維等科學的方法論，是我們貫徹落實能源發展新戰略的根本遵循。
馬克思主義系統觀揭示世間萬物皆以系統方式存在，無論在自然界還是人類社會，事物的存在與發展都遵循系統演化發展的一般規律；系統思維方法是我們認識世界、改造世界最一般的方法。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調，系統觀念是具有基礎性的思想方法和工作方法。堅持系統觀念是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，也是“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五項原則之一。
堅持系統觀念，關鍵要以系統思維聚合力，用統籌方法謀全局。能源革命是一個涉及能源生產、能源消費、能源科技、能源體制等諸多領域、諸多環節、諸多層面的復雜系統變革，如果不運用系統思維通盤考慮、整體謀劃、協同推進，就會陷入顧此失彼、進退失據的境地。我們必須堅持系統性原則，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，全面統籌協調各方，優化系統結構，實現全國能源“一盤棋”。
矛盾觀是唯物辯證法的根本觀點，其中矛盾規律、矛盾普遍性與特殊性、主要矛盾與次要矛盾等原理不僅具有非常深遠的理論價值，而且在實踐中也具有非常重要的方法論意義。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“抓住了主要矛盾，就可以帶動全局，其他矛盾就比較容易解決。抓不到主要矛盾，就如墮煙海，找不到中心，也就找不到解決問題的方法。”習近平總書記在《學好用好馬克思主義哲學這個看家本領》一文中也指出：“我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題，要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，在解決矛盾的過程中推動事物發展。”
中國能源發展過程中，尤其是改革開放以來，長期面臨著煤炭作為一次能源主力與碳減排的矛盾和能源利用效率偏低與節能提效的矛盾。具體表現為現在以及今后相當長的一段時期，煤炭仍然是一次能源的主力，消費量全球第一；二氧化碳排放量約占全球碳排放量的1/3，也位居世界第一；與此同時，我國能源消費強度高，單位GDP能耗是世界平均水平的2倍。面對現實困境，黨的十八大以來，我國堅定落實節能優先方針，實行能源消費總量和強度雙控制度，把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系，不斷健全節能法規標準，完善節能政策機制，持續淘汰落后產能，加快傳統產業升級改造和培育新動能，切實推進工業、建筑、交通等重點領域節能減排，節能降耗取得顯著成效。當前，為了更加精準地節能降耗，正逐步推進以碳排放指標替代能耗指標。對此，黨的二十報告中也明確指出：“完善能源消耗總量和強度控制，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度。”
“底線思維”是一種典型的后顧性思維取向，注重危機、風險、底線的界定與防范。在現實的社會生活與實踐中，底線思維要求我們對困難、挑戰和風險要有充分的估計與明確的研判，做到心中有底；為執行具體行動任務在理念、戰略與舉措上設定“保底”方案，做到托底、保底、守底，進而有效遠離或規避風險，從而更好地掌握戰略主動權。底線思維的精髓在于“守乎其低而得乎其高”，即，從底線出發，在確保最小戰略利益的前提下，不斷逼近頂線，努力爭取最好最大的戰略利益。堅持底線思維是我們黨治國理政的重要思想方法、工作方法、領導方法，也是認識把握外部環境深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題進而有效應對各種風險挑戰的必然要求。習近平總書記多次強調，“要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權”。
能源轉型事關國計民生與經濟社會發展，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上，切不可急于求成。在能源轉型過程中，國內一些地區采取“一刀切”、運動式“降碳”以及踩“急剎車”等激進政策，盲目壓減、關停煤炭生產和煤電項目，不僅影響當地的正常生產生活，而且也會帶來沉重的經濟和社會負擔。因此，必須堅持“先立后破、以立為先”的底線思維原則，立足我國的資源稟賦，在確保國家能源安全與能源供應的基礎上，穩妥有序地推進能源轉型。具體來說，“先立后破、以立為先”就是要先創造出新的，再去打破舊的；立足我國以煤為主的基本國情，處理好存量和增量的關系。當下煤炭依然是中國能源的“壓艙石”，在全力以赴保存量——全方位穩住煤炭開采量、煤電廠和火電發電量的基礎上，優先大力發展新能源，盡最大可能用非化石能源來保證能源和發電增量。在保證國家能源安全與經濟平穩運行的基礎上，逐漸實現新能源的替代，從而向低碳化乃至“零碳”平穩過渡。正如習近平總書記所強調的，“必須把保障能源安全供應和經濟社會平穩健康發展擺在首要位置，不能丟了‘飯碗’談轉型，必須確保能源的‘飯碗’端在自己手里。”
能源轉型不可能一蹴而就，更不可能畢其功于一役，必須立足長遠，統籌謀劃；立足當下，穩中求進。習近平總書記指出，“既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力”。在深入推進能源轉型和實現“雙碳”目標的過程中，我們必須運用辯證思維方法，充分發揮制度優勢，處理好長遠目標和短期目標的關系，統籌好發展（增量）與減排（減量）工作，以漸進的量變推動能源轉型和“雙碳”工作實現質的飛躍。
面對全球范圍的氣候變暖、生態惡化、環境污染等現實難題，能源革命推動綠色清潔能源取代化石能源，是從源頭上破解資源困境與環境難題的精準對策，為人類發展注入源源不斷的動力。中國將堅定不移推進能源革命，這一戰略國策既是驅動中國生態文明建設的強力引擎，又是保障中國能源安全的關鍵一招；既是發展中國式現代化的內在要求，又是實現“雙碳”目標的必然選擇。習近平能源革命重要論述蘊含了中國推動能源高質量發展和應對氣候變化的核心理念、戰略舉措、方法路徑及重要主張，不僅為中國能源轉型與綠色發展指明了方向，也為全球能源低碳可持續發展貢獻了中國方案和中國力量。
作者簡介：昌灝，湖北工業大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師；楊秀江，湖北工業大學馬克思主義學院馬克思主義基本原理專業2023級研究生。
基金項目：2020年湖北工業大學科研啟動基金項目“馬克思工業革命理論及其當代價值研究”（項目編號：BSQD2020093）、2022年湖北省社科基金項目“習近平能源革命新戰略與湖北能源高質量發展路徑研究”（項目編號：2022SK016）資助成果。
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