環境保護稅法自2018年1月1日起施行。江西省堅持生態優先、綠色發展，著力打好污染防治攻堅戰，提升綠色發展水平，深化生態制度改革創新，環保稅政策積極效應日益顯現。

鼓勵節能減排 促進綠色生產

江西省稅務部門積極發揮稅收職能和環保稅調節作用，鼓勵企業節能減排，促進綠色生產。2018年～2020年，全省共征收環保稅9億多元，其中對大氣污染物征稅6.5億多元，對水污染物征稅2億元，對固體廢物征稅0.4億多元，對噪聲征稅0.1億元。

大氣污染物主要以氮氧化物、一般性粉塵和二氧化硫為主。2018年～2020年，全省對上述3類排放物征收環保稅占對大氣污染物征收總稅款的比重分別為43.2%、23.5%和19.5%，合計占比超過86.1%。

水污染物主要以化學需氧量、懸浮物和氨氮為主。2018年～2020年，全省對上述3類排放物征收環保稅占對水污染物征收總稅款的比重分別為46.4%、9%和5.6%，合計占比達61%。

固體廢物主要集中在煤矸石、尾礦和冶煉渣。2018年～2020年，全省對上述3類固體廢物征收環保稅占對固體廢物征收總稅款的比重分別為44.7%、17.2%和13.3%，合計占比達75.2%。

污染源主要集中在制造和采礦等行業。在目前申報的91個行業中，征收稅款排名前5名的行業分別是非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、有色金屬冶煉和壓延加工業，合計占比達63.4%。

加速轉型升級 倒逼作用顯現

提升環境執法權威，規范征收管理程序。環保稅開征提高了環境執法的運用效率，環保稅與排污許可證及排污權有償使用和交易、污染物排放總量控制、環境影響評價等制度相關聯，與環保監測監察執法機構的執法相得益彰，可以更好地護衛環境安全，建設生態文明。

發揮稅收引導作用,強化綠色發展理念。江西省稅務部門積極參與實行“企業申報、稅務征收、環保監測、信息共享、協作共治”的征管模式，并與生態環境部門建立“環保處罰—稅款追征”常態化管理機制，共同跟進環保大督查工作，聯合進行懲戒。企業的環保意識逐步增強，由以往的“開單繳費”變成了“主動申報納稅”。2020年，全省環保稅納稅人從2017年（環保稅開征前）的8678戶增加至17339戶，增長99.8%，使更多的排污企業納入污染防治監管體系。

突出環境代償理念，減排效果更優。受環保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的激勵機制影響，企業普遍采取更積極有效的方式進行污染物集中標準化處理，盡可能節約稅收支出，全省污染物排放明顯減少。以2019年為例，全省地表水水質優良比例達92.4%，較2017年提高3.9個百分點，主要河流水質優良比例達98.9%，較2017年提高3.7個百分點。全省設區城市優良（達標）天氣達標比例均值89.7%，較2017年提高6.4個百分點，全省PM2.5平均濃度35微克/立方米，較2017年下降11微克/立方米。

加速轉型升級步伐，倒逼作用顯現。在市場機遇和政策優惠雙重利好的形勢下，企業積極采取措施，做到“節能降耗，減排及回收再利用”。2018年～2020年，全省550戶企業污染物排放低于或者符合國家排放標準，共計減免稅額2.8億元。部分企業繳納環保稅與同期排污費相比，下降較大。如江西大唐國際撫州發電有限責任公司繳納環保稅比排污費下降700多萬元，企業用這筆省下來的資金繼續加大環保投入。

走生態經濟可持續發展之路

環保稅已開征3年，它的改進和完善是一個長期的過程，需要在今后工作中逐漸完善。

——逐步完善稅法內容。建議修改完善環保稅法相關條款，根據企業排放情況和實際的治污能力，逐步增加征稅范圍，進一步增強環保稅對污染物排放的調節能力。

——逐步完善監測方法。加快排污許可證的發放，逐步將排污許可管理制度覆蓋到全行業。完善污染物排放量計算方法，簡化計算步驟和方法，提高環保稅征收效率。同時，借鑒發達國家的經驗和做法，將光學技術、自動化技術與互聯網技術相結合運用到征收稅款中，精準、高效、完善地監管納稅人的應稅行為。

——逐步配強專業隊伍。持續加大對生態環境部門的人員編制和財政資金保障力度，提升基層執法單位環境監控水平，提高治污減排能力。同時，加強環境保護相關信息的大數據平臺建設，實現多部門重要信息共享，形成環境治理的合力。

——逐步建立激勵機制。不僅要發揮綠色稅制對企業技改的正向引導作用，還要發揮財政、貨幣政策的促進作用。進一步整合各職能部門的政策資源，聯合為企業把脈診斷，設立專項經費，對節能減排效果較好的企業給予一定的財政獎勵，激勵企業加大技改、環保投入。對排污企業特別是小微排污企業，在環保設備的更新投入上要給予一定的貸款支持，減輕企業的運營壓力，提高企業綠色發展動力。