2018年,山東煤礦安監(jiān)局把改革創(chuàng)新作為工作績效提升的動力源泉,局黨組研究制定60項改革創(chuàng)新落實舉措,印發(fā)《關(guān)于進一步加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法促進煤礦企業(yè)主體責任落實的實施細則》,明確了強化監(jiān)察執(zhí)法63條措施。
持續(xù)推進執(zhí)法考核創(chuàng)新。一年來,山東煤礦安監(jiān)局實施監(jiān)察執(zhí)法業(yè)績量化考核制度,對在監(jiān)察執(zhí)法中查處隱患、行政罰款、停止作業(yè)等量化計分,評選金、黃牌監(jiān)察員,考核結(jié)果與年度評優(yōu)、提拔任用掛鉤。全年授予金牌監(jiān)察員51人次,給予黃牌警告21人次,有效提升了監(jiān)察員從嚴執(zhí)法積極性。
持續(xù)推進執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新。山東煤礦安監(jiān)局抽調(diào)專業(yè)骨干力量組成執(zhí)法預(yù)審組,專職開展預(yù)審工作,與監(jiān)察業(yè)績量化考核對接,對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格行為扣分,防止亂處罰、濫用自由裁量權(quán)等行為。全年共下達預(yù)審意見書448份,提出問題151條、建議112條,有效推進了公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。
持續(xù)推進執(zhí)法手段創(chuàng)新。山東煤礦安監(jiān)局推進監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),全面應(yīng)用監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng),不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)功能。加快事故風險分析平臺項目建設(shè),完成項目預(yù)驗收。啟動礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)建設(shè),完成了項目招投標工作。
持續(xù)推進執(zhí)法方式創(chuàng)新。在查處重大隱患過程中,山東煤礦安監(jiān)局總結(jié)提煉出四個轉(zhuǎn)變的監(jiān)察思路,即檢查程序由井下檢查先行轉(zhuǎn)為資料檢查先行、檢查重點由生產(chǎn)管理科室資料為主轉(zhuǎn)為與基層區(qū)隊并重、檢查方法由單一數(shù)據(jù)孤立檢查轉(zhuǎn)為綜合數(shù)據(jù)對比檢查、執(zhí)法處理由單一執(zhí)法文書轉(zhuǎn)為預(yù)警提醒綜合處置。
持續(xù)推進執(zhí)法機制創(chuàng)新。山東煤礦安監(jiān)局成立了監(jiān)察執(zhí)法組、內(nèi)業(yè)組,將執(zhí)法業(yè)績納入量化考核,執(zhí)法力度顯著增強。調(diào)整優(yōu)化機關(guān)處室職責,明確執(zhí)法組、內(nèi)業(yè)組、預(yù)審組職責歸屬,工作運行更加順暢。省局成立專業(yè)委員會,下設(shè)7個專業(yè)組,就相關(guān)專業(yè)問題定標準、定尺度、定解決方案,有效解決了執(zhí)法過程中的相關(guān)問題。
責任編輯: 張磊