近日,黑龍江省頒布了《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》,條例強(qiáng)調(diào)“氣候資源為國(guó)家所有”,并指出“本條例所稱的氣候資源,是指能為人類活動(dòng)所利用的風(fēng)力風(fēng)能、太陽(yáng)能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源。”此外,條例還提到,“探測(cè)活動(dòng)不得破壞生態(tài)環(huán)境”。
 

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黑龍江人大:“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有”是最終版本

      《黑龍江氣候探測(cè)與保護(hù)條例》經(jīng)黑龍江省人大常委會(huì)審議通過,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。條例規(guī)定氣候資源及風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)家所有,從事氣候資源探測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),探測(cè)所得資料也要匯交給氣象部門。網(wǎng)間對(duì)此爭(zhēng)議不斷。今天上午,黑龍江省人大常委會(huì)立法專家?guī)斐?..

黑龍江規(guī)定風(fēng)能太陽(yáng)能屬于國(guó)家

      黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》,其中規(guī)定企業(yè)探測(cè)開發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn),而且探測(cè)出來的資源屬國(guó)家所有。這是我國(guó)首個(gè)規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王去奇介紹,近年來,黑龍江省一些企業(yè)...

國(guó)外情況

澳大利亞鼓勵(lì)大眾開發(fā)自然能源以自力更生或盈利

      南半球的澳大利亞擁有世界第一的光照資源,他們?cè)谔?yáng)能開發(fā)方面是否有相關(guān)的規(guī)定呢?
      在澳大利亞,風(fēng)能和太陽(yáng)能都是免費(fèi)資源。澳大利亞人不會(huì)去爭(zhēng)執(zhí)風(fēng)能或者太陽(yáng)能這種資源到底是屬于國(guó)家或者是個(gè)人的,但是如果通過這種資源產(chǎn)生的效益轉(zhuǎn)變成了其他的能源... [詳細(xì)]

美國(guó)關(guān)注能源價(jià)值與民生影響平衡問題

      美國(guó)各州的州立最高法庭對(duì)風(fēng)能和日光能產(chǎn)權(quán)方面的意見不一,但分歧在于可再生能源帶來的電力產(chǎn)權(quán)能否從土地產(chǎn)權(quán)中剝離和能否被政府征用,而不是“這氣候資源是歸公家呢還是歸私家”的爭(zhēng)論。
      太陽(yáng)能與風(fēng)能開發(fā)在美國(guó)各州之間遇到的最突出的問題是,洲際之間的由風(fēng)能和太陽(yáng)能... [詳細(xì)]
企業(yè)反應(yīng)

美國(guó)邁哲華咨詢中國(guó)分公司能源電力業(yè)務(wù)總監(jiān)曹寅:風(fēng)光統(tǒng)一管理對(duì)企業(yè)是好事

      其實(shí)關(guān)于風(fēng)光資源的數(shù)據(jù)是一個(gè)企業(yè)決定投資的重要依據(jù)。而獲得這些數(shù)據(jù)需要長(zhǎng)達(dá)一兩年的探測(cè),布置幾十臺(tái)儀器,成本很高。因此交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國(guó)氣象局來做,不僅可以給... [詳細(xì)]

國(guó)內(nèi)某大型風(fēng)電廠商人士風(fēng):光歸國(guó)有可能增加運(yùn)營(yíng)成本

      規(guī)定可能會(huì)增加風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本,為企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。
      目前,企業(yè)建設(shè)風(fēng)場(chǎng)、光伏電站之前需要獲得地方資源數(shù)據(jù)再?zèng)Q定建設(shè)風(fēng)場(chǎng)、電站的規(guī)... [詳細(xì)]

杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙永紅:

      在利潤(rùn)率比較低的情況下,加上國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn),成本只要增加10%以內(nèi),企業(yè)就“吃不消了”。對(duì)于探測(cè)屬國(guó)有,開發(fā)不屬國(guó)有的說法,這個(gè)還要觀察。不過確實(shí)有國(guó)企央... [詳細(xì)]
專家視點(diǎn)

中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院副教授王軍:風(fēng)光國(guó)有 無法可依

      從立法解釋上看,《憲法》第九條規(guī)定了礦藏、水流、森林、山林、草原、荒地等自然資源歸國(guó)家所有。現(xiàn)在黑龍江方面認(rèn)為風(fēng)能和太陽(yáng)能屬于憲法第九條所說的沒有列舉出來的自然... [詳細(xì)]

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海:“風(fēng)能太陽(yáng)能國(guó)有”的法律分析

      該舉措不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的地方立法,而且對(duì)其他地方和部門的權(quán)力擴(kuò)張具有傳染性,也事關(guān)企業(yè)與公眾的基本民事權(quán)利的保護(hù)問題。... [詳細(xì)]

斯坦福大學(xué)能源政策研究人員于洋:規(guī)范預(yù)測(cè)市場(chǎng)政策非常必要

      如果是針對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能預(yù)測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范和管理,那這個(gè)政策是非常必要的,規(guī)定探測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)果的產(chǎn)權(quán),就可以對(duì)預(yù)測(cè)成果進(jìn)行定價(jià),對(duì)預(yù)測(cè)技術(shù)產(chǎn)生有效激勵(lì)。因?yàn)槿绻髽I(yè)免費(fèi)... [詳細(xì)]

著名宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡釋之:黑龍江風(fēng)光國(guó)有是氣象局創(chuàng)新型造租

      我說過,黑龍江這個(gè)是典型的造租行為。什么是造租?就是他以前因?yàn)闆]有審批權(quán),沒有租,沒有尋租空間,眼紅別人,比如眼紅發(fā)改委,他就生生在氣象領(lǐng)域造一個(gè)門檻,生生造個(gè)... [詳細(xì)]

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授劇錦文:需考慮立法后的責(zé)任承擔(dān)

      與煤炭、石油等資源相比較而言,風(fēng)能、太陽(yáng)能等屬于流動(dòng)性的資源,因此其邊界比較難以確定。《條例》的出臺(tái)可能更多的是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利益方面考慮的,沒有考慮到立法所... [詳細(xì)]

青年律師曹竹平:該條例明顯違憲

      若太陽(yáng)能風(fēng)能屬國(guó)家所有,那當(dāng)太陽(yáng)能風(fēng)能造成損害時(shí)國(guó)家即應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這明顯是不可能的。 [詳細(xì)]
支持聲音

中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心有關(guān)負(fù)責(zé)人:中央早有規(guī)范探測(cè)之意

      由于氣象資料可能會(huì)被用于一些敏感行業(yè),因此《中華人民共和國(guó)氣象法》要求對(duì)基本氣象探測(cè)資料以外的氣象探測(cè)資料需要保密,其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用,依照《中華... [詳細(xì)]

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦:明確所屬關(guān)系不代表要收費(fèi)

      網(wǎng)民的理解可能有誤,因此導(dǎo)致反應(yīng)過激。風(fēng)、光能都是自然資源歸國(guó)家所有沒有異議,而網(wǎng)民理解的風(fēng)、光能是廣義自然界所有的風(fēng)、光,故有誤解。這里的風(fēng)能、光能應(yīng)指承載在... [詳細(xì)]

國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春:

      中國(guó)不僅人口眾多,而且氣象災(zāi)害偏多,氣象立法可超前。地方立法可更多關(guān)注氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)方面。
當(dāng)事方回應(yīng)

黑龍江省委政法委宣教處處長(zhǎng)張望朝:象征意義大于實(shí)際可操作性

      我們應(yīng)該看到我國(guó)不僅人口眾多而且氣象災(zāi)害偏多,氣象立法適當(dāng)超前,有助于地方政府和企業(yè)更多關(guān)注氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù),有助于我們把風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源更好地... [詳細(xì)]

黑龍江省人大法制工作委員會(huì)副主任王去奇:意在規(guī)范

      近年來,黑龍江省一些企業(yè)隨意探測(cè)開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源問題非常突出,新規(guī)意在對(duì)企業(yè)開發(fā)探測(cè)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源進(jìn)行規(guī)范。

黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清:不是尋租 不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

      氣候資源屬于國(guó)有的依據(jù)是《憲法》第9條規(guī)定,自然資源屬國(guó)家所有。“氣候資源屬于自然資源,當(dāng)然應(yīng)歸全民所有。”而《條例》中所謂的氣候資源是指可被開發(fā)利用的氣候資... [詳細(xì)]

黑龍江氣象局透露或刪除爭(zhēng)議條款

      6月25日,黑龍江省氣象局對(duì)記者披露,該《條例》并非最終版本,新《條例》正在修改中,有些條款在最終版本中將不再體現(xiàn)。

黑龍江人大:“風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)有”是最終版本

      《黑龍江氣候探測(cè)與保護(hù)條例》經(jīng)黑龍江省人大常委會(huì)審議通過,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。條例規(guī)定氣候資源及風(fēng)能太陽(yáng)能屬國(guó)家所有,從事氣候資源探測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)......[詳細(xì)]

氣象局回應(yīng)風(fēng)能太陽(yáng)能開發(fā)須審核:基于國(guó)家安全

      一部地方性法規(guī)的出臺(tái),緣何會(huì)引發(fā)社會(huì)如此大的爭(zhēng)議?這是因?yàn)椋趪?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益惡化的情況下,《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》給氣象部門新增了審批權(quán),延......[詳細(xì)]

黑龍江氣象局透露或刪除爭(zhēng)議條款

      6月25日,黑龍江省氣象局對(duì)記者披露,該《條例》并非最終版本,新《條例》正在修改中,有些條款在最終版本中將不再體現(xiàn)。...[詳細(xì)]

黑龍江回應(yīng)“風(fēng)光歸國(guó)有”

      黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清回應(yīng),氣候資源屬于國(guó)有的依據(jù)是《憲法》第9條規(guī)定,自然資源屬國(guó)家所有。“氣候資源屬于自然資源,當(dāng)然應(yīng)歸全民所有。”而《條例》中......[詳細(xì)]
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調(diào)查


專題策劃:王鴻雁    設(shè)計(jì)/制作:鄧萌 許亮