什么是環(huán)境稅？
環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。
環(huán)境稅有哪些種類(lèi)？
部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。
與碳稅、能源稅有何區(qū)別？
碳稅是針對(duì)二氧化碳排放征收的一種稅。能源稅一般是泛指對(duì)各種能源征收的所有稅種的統(tǒng)稱(chēng)。三者相比較，環(huán)境稅的外延最大，既包括能源稅和碳稅，也包括其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅種，如硫稅、氮稅、污水稅等。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中稱(chēng)，“十二五”期間，政府將逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房...[詳細(xì)]
據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CPCIA）市場(chǎng)信息部副主任祝昉1月26日透露，環(huán)境稅計(jì)劃已經(jīng)提交給國(guó)務(wù)院。環(huán)境稅可能針對(duì)二氧化碳及污水排放收取，將成為中國(guó)...[詳細(xì)]
政策進(jìn)展：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中稱(chēng)，“十二五”期間，政府將逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。
征收稅目：有媒體報(bào)道，環(huán)境稅被定位為“獨(dú)立的環(huán)境稅”，即新增稅種。稅目鎖定的范圍是，包括二氧化硫、廢水和固體廢物這3種污染物和二氧化碳。
征收原則：遵循公平和效率原則。
促進(jìn)高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
環(huán)境稅的開(kāi)征對(duì)于企業(yè)節(jié)能減排具有重要意義。據(jù)相關(guān)人士介紹，環(huán)境稅的一個(gè)重要目標(biāo)就是加快倒逼高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。火電、鋼鐵、水泥、有色金屬及石化等企業(yè)將首當(dāng)其沖。而一些石化、鋼鐵等企業(yè)紛紛表示，“費(fèi)改稅”之后，對(duì)于高污染企業(yè)而言，即使總額和排污費(fèi)持平，但由于收稅具有強(qiáng)制性，可能會(huì)提高企業(yè)負(fù)擔(dān)。[詳細(xì)]
企業(yè)稅負(fù)恐轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者
開(kāi)征環(huán)境稅是否將對(duì)個(gè)人產(chǎn)生影響也引起關(guān)注。開(kāi)征環(huán)境稅，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本中，從而轉(zhuǎn)嫁到市場(chǎng)價(jià)格中，而市場(chǎng)價(jià)格最明顯的感應(yīng)者便是個(gè)人，因此，環(huán)境稅的開(kāi)征必定會(huì)間接對(duì)個(gè)人產(chǎn)生一定影響。根據(jù)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和歸宿理論，個(gè)人肯定要承擔(dān)相關(guān)的稅負(fù)。而實(shí)際稅負(fù)增加多少，還是要取決于能否轉(zhuǎn)嫁出去。[詳細(xì)]第一階段：
用3-5年時(shí)間，完善資源稅、消費(fèi)稅、車(chē)船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開(kāi)征獨(dú)立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環(huán)境稅稅目的可能選擇。
第二階段：
用2-4年時(shí)間，進(jìn)一步完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策。擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。如果環(huán)境稅沒(méi)有在第一階段開(kāi)征，需要在此階段開(kāi)征。
第三階段：
用3-4年時(shí)間，繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。結(jié)合環(huán)境稅稅制改革情況，進(jìn)行整體優(yōu)化，從而構(gòu)建起成熟和完善的環(huán)境稅制。
湖北等四省五年內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)征環(huán)境稅
昨日召開(kāi)的湖北省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議透露，“十二五”期間我國(guó)將開(kāi)征環(huán)境稅，湖北、湖南、江西、甘肅四省成為首批試點(diǎn)地區(qū)。據(jù)了解，目前湖北省正展開(kāi)環(huán)境稅費(fèi)改革方面的研究。[詳細(xì)]
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示，設(shè)計(jì)環(huán)境稅一個(gè)最大的難點(diǎn)是稅基(污染排放量)的確定，這應(yīng)該由環(huán)保部門(mén)確定，還是由稅務(wù)部門(mén)確定，尚無(wú)定論。...
“這是一種大趨勢(shì)的做法，就看什么時(shí)候推出更有效。”陳英旭認(rèn)為，環(huán)境稅、碳稅的推出需要一個(gè)過(guò)程，首先要先制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立公平公正...
上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全3月3日表示：“要加快推進(jìn)環(huán)境稅”。張全表示，環(huán)境稅的實(shí)施首先要做到合理整體稅收結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過(guò)環(huán)境稅來(lái)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功...
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示，“環(huán)境稅是一個(gè)稅系，不是一個(gè)稅種，其覆蓋范圍非常廣，目前存在的資源稅、燃油稅都屬于環(huán)境稅。開(kāi)征環(huán)境...| 國(guó)家 | 開(kāi)始年份 | 開(kāi)征的環(huán)境稅稅種 | 征收管理方式 | 環(huán)境稅征收規(guī)模 |
| 英國(guó) | 1996 | 大氣污染稅（包括氣候變化稅、英國(guó)機(jī)場(chǎng)旅客稅、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅、購(gòu)房出租環(huán)保稅）；垃圾填埋稅；石方稅 | 在英國(guó)，負(fù)責(zé)稅務(wù)征收管理的是英國(guó)稅務(wù)及海關(guān)總署。英國(guó)對(duì)公司及個(gè)人分別規(guī)定不同的規(guī)則，適用直接征收制或預(yù)扣制。 | 1999年約占稅收收入的0.1%。英國(guó)環(huán)境稅收入占稅收收入比重僅次于韓國(guó)、丹麥。環(huán)境稅收占GDP比率達(dá)2.42%。 |
| 芬蘭 | 1996 | 二氧化碳稅，垃圾填埋稅 | 芬蘭政府用3年時(shí)間將垃圾稅提高近1倍，以減少全國(guó)的垃圾量。到2005年，每噸垃圾稅增至30歐元。 | 1999年約占稅收收入的0.5%。 |
| 挪威 | 1971 | 二氧化碳稅，二氧化硫稅，柴油稅，廢物處置稅，有毒有害化學(xué)品稅，氟利昂稅等。 | - | 2003年，挪威政府的稅收中4.9%來(lái)自環(huán)境和能源稅收，占GDP比例達(dá)1.9%。 |
| 德國(guó) | 1981 | 汽油產(chǎn)品稅，水污染稅，二氧化硫稅 | 水污染稅以廢水的“污染單位”為基準(zhǔn)，在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一稅率，稅金全部作為地方收入用于改善水質(zhì)，社會(huì)效益十分明顯。 | 1999年約占稅收收入的1%。目前水污稅年收入在20億馬克以上。環(huán)境稅收占GDP比率達(dá)2.22%。 |
| 意大利 | 1984 | 汽油產(chǎn)品稅，廢物垃圾處置稅 | 廢物垃圾處置稅，對(duì)所有的人都征收，作為地方政府處置廢物垃圾的資金來(lái)源。 | 1999年約占稅收收入的0.1% |
| 荷蘭 | 1996 | 稅種主要包括：燃料稅、能源調(diào)節(jié)稅、鈾稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅、超額糞便稅、狗稅等。 | 荷蘭環(huán)境稅大都是專(zhuān)門(mén)目的稅，所以其稅收收入大都作為專(zhuān)用基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。 | 荷蘭環(huán)境稅收收入占全部稅收收入比重在不斷加大，從1 996年的1.22%已上升到2004年的14%，占GDP的3.5%。 |
| 丹麥 | 1992 | 二氧化碳稅，二氧化硫稅，各種環(huán)境稅（對(duì)汽油，電力，廢水，廢物，汽車(chē)征收）。 | 對(duì)油、煤炭、天然氣、液化石油氣、汽油和國(guó)內(nèi)航空燃料進(jìn)行征收，單位稅額為每公斤二氧化碳排放量0.25克朗。 | 2002年占稅收收入的6%左右。環(huán)境稅收占GDP比率高達(dá)5.72%。 |
| 美國(guó) | 1972 | 二氧化硫稅、環(huán)境收入稅、固體廢棄物處理稅、開(kāi)采稅、噪聲稅、對(duì)損害臭氧的化學(xué)品征收的消費(fèi)稅、汽油稅、與汽車(chē)使用相關(guān)的稅收和費(fèi)用等。 | 由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收，繳入財(cái)政部，財(cái)政部將其分別納入普通基金預(yù)算和信托基金，后者再轉(zhuǎn)入下設(shè)的超級(jí)基金。 | 在美國(guó)，拖欠、逃漏環(huán)境稅的現(xiàn)象很少，環(huán)境稅征收額呈逐年上升趨勢(shì)。 |
| 瑞典 | 1991 | 二氧化硫稅，二氧化碳稅 | 稅基根據(jù)各種不同燃料的平均含碳量和發(fā)熱量來(lái)確定，單位稅額為每公斤二氧化碳排放量0.25克郎。 | 環(huán)境稅收入瑞典占GDP比率約為3%。2002年，環(huán)境稅占總稅收比例為5.9%。 |
| 波蘭 | 1970 | 該國(guó)對(duì)幾百種污染物征收污染稅，最主要的是針對(duì)三類(lèi)污染物：SO2、NOx和含鹽的采煤用水。 | 通過(guò)特別環(huán)境基金將稅收收入返還企業(yè)和市政當(dāng)局的專(zhuān)款專(zhuān)用制度，該制度的落實(shí)被認(rèn)為是環(huán)境投資開(kāi)支有大幅度增長(zhǎng)的主要原因。 | 波蘭環(huán)境稅的主要污染稅稅率一直較高，如作為其最主要收入來(lái)源的二氧化硫稅，從1991 年以來(lái)，一直在70美元／噸SO2以上。 |