史大楨(1932～ )男，江蘇省江陰市人，1932年12月出生于上海。高級工程師。1955年9月畢業(yè)于山東工學(xué)院(現(xiàn)山東工業(yè)大學(xué))電機(jī)系，同年參加工作。1988年6月～1993年3月任能源部副部長、黨組成員。1993年3月任電力工業(yè)部部長、黨組書記。組織和領(lǐng)導(dǎo)了電力工業(yè)管理體制改革。

中國有電歷史已逾百年，然而電力事業(yè)真正獲得巨大發(fā)展，并為社會和經(jīng)濟(jì)生活提供巨大支持，卻是在新中國成立以來60年的時(shí)間里完成的。在共和國半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，電力工業(yè)為經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和人們生活水平的日益提高做出了極大貢獻(xiàn)。說到電力行業(yè)，不得不提的是這位工作軌跡與電力幾無偏離的老人——史大楨。

迄今為止中國有電已有一百余年，電改推演至今，成效寥寥。曾作為原能源局副部長和電力工業(yè)部部長的史大楨，憑借一顆執(zhí)著炙熱的心，始終為中國電力事業(yè)奮斗著。作為電力改革的重要參與者與見證者，這位八旬老人談起電力行業(yè)的改革和發(fā)展仍舊滔滔不絕。

電力改革前塵往事

“中國的電力工業(yè)改革，最早是為解決缺電的難題而開始的。”作為電力行業(yè)變遷的見證者，史大楨回憶起中國電力體制改革時(shí)說道。1978年之前，全國經(jīng)歷了十幾年的長期缺電局面，缺電的原因就是缺乏投資。1988年是電力工業(yè)發(fā)展的重要年份，從這一年起電力工業(yè)開始政企分開的試點(diǎn)。1993年，八屆人大一次會議通過決議：撤銷能源部，成立電力工業(yè)部。此時(shí)，作為原能源局副部長的史大楨轉(zhuǎn)任新成立的電力工業(yè)部部長。這次機(jī)構(gòu)改革，明確提出了政企分開的要求。

1993年底，剛剛?cè)温氹娏I(yè)部部長不久的史大楨曾說過這樣一段話：“在放權(quán)的問題上，應(yīng)按政企分開的原則去考慮。只要是企業(yè)的事情，堅(jiān)決放權(quán)給企業(yè)，只要是企業(yè)還沒有獲得到的權(quán)益，部機(jī)關(guān)、中電聯(lián)都要努力幫助爭取。有一點(diǎn)需要提醒的是，我們不愿意看到部已經(jīng)放給企業(yè)的權(quán)被中電聯(lián)拿回來。”這段話雖然是談?wù)撊绾伟l(fā)揮中電聯(lián)的行業(yè)組織作用，但是其中卻透露了其對于行政改革的一些思路。

1997—1998年全國電力行業(yè)政企分開，電力部撤銷，國家電力公司承接了原電力部下屬的五大區(qū)域集團(tuán)公司、七個(gè)省公司和華能、葛洲壩兩個(gè)直屬集團(tuán)。電力行業(yè)的改革，政企分開是繞不開、缺不了的，因?yàn)樗请娏Σ块T體制改革的核心內(nèi)容之一，是實(shí)行改革開放政策的必然結(jié)果。電力行業(yè)的政企分開，正印證了老部長史大楨談?wù)撝须娐?lián)的那段話。而對于當(dāng)年的電改，史大楨曾表示，當(dāng)時(shí)的改革肯定存在局限性，但是推動改革的心境則心無旁騖。而且，撤銷電力部是政企分開的必然選擇。

鼓勵新能源發(fā)電

我國火力發(fā)電的比例一直很高，這種過高的比例給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。“75%的火電比例責(zé)任在我史大楨，所以寄希望于你們大家，發(fā)現(xiàn)了問題就要糾正。”這是如今已80歲高齡的史大楨心里一直耿耿于懷的一件事。史大楨在總結(jié)這些年煤電比例高的原因時(shí)說，“火電項(xiàng)目上得多正是為了解決當(dāng)時(shí)全國缺電的問題。火電造價(jià)最低、建設(shè)階段時(shí)間最短、扭轉(zhuǎn)缺電局面最快，因此造成了現(xiàn)在75%的后果。”

當(dāng)年，為了解決缺電問題，史大楨面對多年的工作壓力身體不堪重負(fù)，糖尿病纏身20年，但這依舊不能阻止史老探索電力發(fā)展的炙熱之心。面對過高的火電比例造成的環(huán)境污染，史大楨把視線移到了新能源發(fā)電上，對于由火電向新能源發(fā)電的思路轉(zhuǎn)變，他有了這樣的解釋：“人類對自然的認(rèn)識是一個(gè)從低級到高級的過程，所以我們過去認(rèn)識電網(wǎng)的功能，要轉(zhuǎn)變思路，去找適應(yīng)新能源的對策。用煤炭發(fā)電，空氣污染怎么治理?為什么非要燒煤發(fā)電?盡量多用新能源發(fā)電來代替煤電，排放的問題就得到解決了，全世界都在盡量利用風(fēng)能、太陽能，以改變目前發(fā)電用能對環(huán)境的嚴(yán)重污染。”

關(guān)注特高壓電網(wǎng)

盡管我國風(fēng)電發(fā)展成績顯著，但隨著開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)電發(fā)展還面臨著新的挑戰(zhàn)。面對這些問題，2012年初，史大楨和黃毅誠、張國寶向國務(wù)院遞交了書面意見，認(rèn)為特高壓電網(wǎng)的發(fā)展是進(jìn)步，不是空想。面對風(fēng)力發(fā)電的諸多問題，史大楨提出了自己的觀點(diǎn)：必須加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，對“三北”地區(qū)豐富的風(fēng)電資源、太陽能資源、煤電資源實(shí)施綜合開發(fā)、互濟(jì)配合、打捆外送，在全國范圍優(yōu)化配置，彌補(bǔ)“三北”地區(qū)靈活調(diào)峰電源不足的局限，提高風(fēng)電的消納能力和電網(wǎng)的安全承載能力。

史大楨始終關(guān)注著特高壓電網(wǎng)，他表示，我國已全面掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，發(fā)展特高壓被列入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，加快發(fā)展特高壓、帶動大型能源基地建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。世界上第一條特高壓交流工程和特高壓直流工程的建成投產(chǎn)，并一直保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，正驗(yàn)證了特高壓輸電的安全性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。

一位原能源部老司長評價(jià)時(shí)任的幾位能源部領(lǐng)導(dǎo)時(shí)曾說到：副部長史大楨出身于電力系統(tǒng)，一絲不茍，嚴(yán)于律己。正如這位老司長所說，這位八旬老人憑著一顆火熱的探索之心和兢兢業(yè)業(yè)的奮斗精神，為我國電力體制改革與發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。