能源，這個老百姓平常并不太關心的詞，只有在出現短缺時才會認識到它的重要性。最近，多地傳出了電力短缺的新聞，原本拉閘限電已經有好多年沒有聽到了，但是從去年底開始國內部分地區陸續爆出有序用電的通知，讓電荒問題重回人們的視野。

今年剛剛進入五月廣東、云南、廣西等省份已經出現電力短缺，隨著夏季用電高峰的來臨，局部地區的缺電現象還將持續。目前，廣東省的缺電問題最為嚴重，由于出現較大供電負荷缺口，廣東多地工業區輪流停工停產，啟動錯峰用電。

今年廣東、云南等地區出現的缺電現象既有偶然因素，也有必然因素。而且這種現象在“十四五”乃至更長時期內存在。

首先，今年廣東、云南等省份出現的缺電現象很大程度上源于南方各省出現的大面積干旱。因為旱情，廣東省、云南省、貴州省內水力發電量均出現了不同程度的下降，而廣東作為用電大省很大一部分電力來自于云南水電，但一季度以來，云南的旱情愈發嚴重，導致云南水力發電量出現不足，影響了西電東送的支援電量。

目前，隨著降水集中期的到來，廣東的旱情已得到緩解。但降水集中期比以往日期晚到了20天，且預計今年降水總體強度弱于常年，降水的時空分布差異較大。

其次，我國今年在經歷疫情之后經濟復蘇強勁和用電量高速增長也是導致南方各省出現缺電的原因。今年一季度，南方電網累計用電量達2856億千瓦時，同比增長29.8%，最高電力負荷達1.98億千瓦，同比增長27.9%。

據央視對南方五省的相關報道，截至5月29日，南方電網今年累計統調發受電量已經達到了5029億千瓦時，同比增長23.68%，統調最高負荷達1.986億千瓦。而在5月21日，南網全網最高負荷需求超過2億千瓦，廣東超過1.3億千瓦，均創下歷史新高。

最后，我國近幾年新能源發展裝機比例不斷上升，而可再生能源本身帶來的隨機性和波動性對電網運行是一個挑戰，由于國內需求側缺乏高彈性的響應能力，而且由于儲能環節的長期缺失，進一步弱化了電網的平衡能力。因此，雖然國內電源裝機總量過剩，但結構性問題也在逐漸顯現，而隨著用電需求激增和干旱等氣候問題疊加，南方五省的電力結構問題被進一步放大，這尤其表現為在冬季、夏季用電高峰時的尖峰出力不足。

為了應對電力短缺，短期內南方五省提出了許多應對措施。其中，廣州市工業和信息化局5月10日批復了《2021年廣州市有序用電方案》，發布了有序用電、工業錯峰用電等措施，有效期為一年。該方案優先對產能過剩的行業項目、違規建設項目、能耗和環保不達標企業以及落后產能企業進行拉閘限電，盡量保障高效益、低能耗的重點產業和高新技術企業用電。據了解，從5月中旬開始，當地已經有部分高耗能企業因用電限制，已處于停產減產狀態。

另外，南方電網正在通過多條跨省電力通道靈活調劑省間余缺，確保電力穩定供應。南方電網電力調度控制中心還采用了市場化手段引導用戶主動節約用電，參與系統削峰。在電力電量短缺的地區，及時發布有序用電預警，提前通知并配合客戶合理安排生產，科學避峰。而保障南方電網供電區域內的居民用電、公共事業用電不受有序用電的影響。

長期來看，構建以新能源為主體的新型電力系統，是我國實現碳達峰、碳中和的重要舉措，因此，新能源占比提升帶來的結構性問題需要做好統籌規劃，最終系統性的得到解決。

目前，應對高比例新能源接入電網帶來的問題，最迫切的是要提高儲能設施建設，另外，提升用戶側需求響應和增加燃氣發電等靈活性調峰電源也不可或缺。就三者的地位而言，新能源搭配儲能和增加新能源分布式利用是新型電力系統能夠行穩致遠的關鍵，而提升需求側響應和搭配燃氣發電則是解決局部地區電網安全運行的重要補充。

總的來說，從去年開始出現的局部缺電現象受氣候影響較大，而需求側響應能力的提升、儲能行業的發展在我國尚屬初期階段，因此，局部地區的缺電問題在“十四五”乃至更長時期內還將持續存在。