目前中國(guó)能源領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題嚴(yán)重制約能源的有效利用和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。問題的產(chǎn)生很大程度上是由于我國(guó)能源立法和體制機(jī)制的弊端所導(dǎo)致。目前我國(guó)能源法律體系雛型雖已基本形成，但仍不完善和健全。如綜合性的能源基本法的缺位，某些重要能源單行法的缺失等。能源法律不健全引發(fā)的最現(xiàn)實(shí)的問題就是其所確立的能源管理體系的混亂。中國(guó)能源管理體制變動(dòng)頻繁，目前采取的是較低級(jí)別的分散的能源管理模式。國(guó)家能源局同屬國(guó)務(wù)院的發(fā)改委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、安監(jiān)局等十多個(gè)部門也在各自領(lǐng)域享有能源管理權(quán)，形成“九龍治水”的格局。...
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